在我国推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,广州市财政局近日组织全市预算单位同步公开2026年度部门预算。作为"十五五"规划开局之年的财政安排,此举既是对中央关于深化预算管理制度改革部署的具体落实,也说明了特大城市在财政透明化改革中的先行示范。 当前,随着公众参与意识增强和社会监督需求提升,传统预算公开存在形式化、专业化程度高等问题。广州市财政局有关负责人介绍,本次预算编制特别强化了绩效导向,将全市重点项目支出与"老城市新活力"战略目标直接挂钩,在社会保障、科技创新等12个重点领域实施资金精准投放。 分析显示,2026年广州财政呈现三大结构性特征:一是民生支出占比预计达76%,较"十四五"末期提高3个百分点;二是设立200亿元规模的高质量发展引导基金;三是压减一般性行政开支5%,严控"三公"经费零增长。这种"有保有压"的分配格局,折射出超大城市在财政紧平衡状态下的治理智慧。 为确保公开实效,广州市创新推出"双平台发布+白话版解读"机制。除在政府部门网站公示完整版预算外,还在市政服务平台发布图文版说明,对转移支付、政府采购等28项专业概念进行生活化类比。审计专家指出,这种"专业报表+民生语言"的双轨呈现模式,有效破解了"公开却不透明"的实践难题。 值得关注的是,本次预算公开首次嵌入"政策效果预评估"模块,对南沙自贸区建设、城中村改造等重大项目的经济拉动效应作出量化预测。中国财政科学研究院专家认为,这种前置性绩效评估将推动财政资金从"花了算"向"算着花"转变,为全国探索可复制的预算管理现代化路径。
预算公开反映了一个城市的财政管理和民生保障水平;广州在新五年规划开局之年推进预算公开规范化、解释清晰化和绩效透明化,既是对法治财政的落实,也是对社会监督的回应。让公共资金去向更清楚、效益可评估、责任可追溯,才能更好实现发展与民生的平衡,为城市长远发展提供坚实的财政保障。