问题：竞赛供给与产业需求匹配度不足 近年来，桂林加快推进世界级旅游城市建设，对旅游服务、先进制造、数字经济以及文旅创意等领域技能人才的需求持续上升；同时，部分劳动和技能竞赛实践中暴露出结构层次偏单一、赛项与岗位能力衔接不紧、获奖成果转化路径不清晰、跨行业跨部门联动不足等问题，导致“以赛促学、以赛促训、以赛促用”的综合效应未能充分释放。 原因：产业升级加速与人才培养体系“断点”并存 一上，文旅融合、服务标准升级和数字化转型，使岗位能力要求更强调复合型素质：既要有专业操作技能，也要懂服务规范、能讲好城市文化故事、适应新技术新场景。另一方面，传统竞赛模式在项目设计、评价标准、激励措施和成果应用上较为分散，企业参与度和院校支撑力度不均衡，造成“赛得热、用得冷”或“重比拼、轻培育”的现象。叠加部分行业技能评价通道不够畅通，深入影响职工参赛积极性与企业投入动力。 影响：从“比技能”延伸到“促发展”的城市效应正在显现 针对上述堵点，桂林市总工会以产业工人队伍建设改革为牵引，把技能竞赛作为提升劳动者素质、服务产业升级的重要抓手。通过系统化设计，竞赛正从单一比拼转向“人才发现—培养提升—评价激励—岗位应用”的闭环管理。对城市层面而言，一批面向导游讲解、酒店服务、民宿管理、智慧文旅、康养护理等赛项的开展，推动旅游接待服务能力提升；围绕山水实景演出技术、特色美食制作、旅游文创设计等项目的探索，也为传统文化创造性转化、文旅产品创新提供了新的载体。对企业层面而言，竞赛促进技能标准与岗位标准对接，有利于稳定技能人才队伍、提升服务质量与生产效率。 对策：分层供给、特色赋能、联合推进，形成竞赛“组合拳” 一是搭建梯度化竞赛体系，覆盖不同成长阶段。桂林提出“精准分层、全员覆盖”的总体思路：在基础层面，面向一线职工组织常规操作技能、安全生产知识与职业素养等普及性竞赛，营造比学赶帮超氛围，夯实技能人才底盘；在中坚层面，聚焦旅游服务、先进制造、数字经济等重点行业，设置导游讲解、数控加工、数字营销等赛项，着力选拔行业骨干；在高端层面，面向技术攻关、工艺革新、创意设计等高难度任务，培养“高精尖缺”技能人才与创新带头人。同时，结合工龄、技能等级等因素细化组别，并为桂林米粉、广西油茶及有关非遗技艺等开设特色赛道，增强供给的精准度与公平性。 二是突出本土化与场景化，让竞赛成为城市传播窗口。桂林依托山水人文资源，将赛项设置与地域产业紧密联动，把赛场延伸到景区、街区、古镇等实景空间，并结合民俗节庆组织技能展演，提升互动体验与文化感染力。在评价维度上，不仅考核专业技能，也注重选手对桂林历史文化的理解与表达能力，推动形成“技能+文化+服务”的复合型人才培养导向。 三是强化协同联动，推动竞赛成果可转化、可应用。桂林推动竞赛内容与产业升级、岗位需求同频共振，完善竞赛结果与技能等级认定、职称评审、薪酬待遇、荣誉授予相衔接的机制，增强职工获得感。与此同时，引导企业将支持参赛和技能提升纳入人力资源管理与创新规划，形成企业与职工共同成长的激励生态。围绕国际旅游服务标准、文旅融合创新与绿色产业发展等方向设置赛题，并加强与组织、人社、文旅、教育、工信等部门协作，构建“党委领导、政府支持、工会牵头、部门联动、企业主体、职工参与”工作格局。 四是加大政策激励与资金保障，提升参与热度与含金量。桂林以制度建设为支撑，明确竞赛组织规范、奖励标准和成果应用路径，实施“以奖促学”。据介绍，2024—2025年，市总工会通过专项预算，对在市级及以上赛事获奖的选手及所在单位给予奖励，覆盖多项区内外重要比赛，累计发放奖金补助68.3万元，带动职工参赛积极性和企业支持力度同步提升。 五是深化产教融合，夯实技能人才“蓄水池”。桂林依托院校、工匠学院等平台，推动竞赛与职业教育、职业培训深度衔接，促进“赛训结合、课岗贯通”。通过赛事标准反哺课程设置、以真实任务带动教学改革，提升人才培养与产业需求的匹配度，为重点行业持续输送高素质劳动者。 前景：以赛促产、以赛促城，释放更强的人才红利 业内人士认为，随着竞赛体系更加完善、激励机制更加明确、产教融合更加深入，桂林技能人才培养将从“活动驱动”迈向“体系驱动”。下一步，若能在标准化评价、成果转化、跨区域交流与国际化服务能力培养等持续发力，竞赛的溢出效应有望进一步显现：既提升城市旅游服务品质与产业竞争力，也为劳动者打通成长通道、增强职业荣誉感提供更坚实支撑。
桂林通过改革劳动竞赛体系，实现了“人才链”与“产业链”的协同发展，为新时代产业工人队伍建设提供了可借鉴的经验。