问题——节假日车流集中，收费站易成通行“堵点”。 近年来——自驾出行需求持续增长——清明、五一等短周期假日常常叠加返乡、踏青、旅游等多重目的，高速路网车流呈现“短时爆发、潮汐明显”的特点。过去收费站入口，非ETC车辆需要停车领卡、排队等待，遇到车流高峰容易出现排队回溢，影响主线通行秩序，甚至带来安全隐患。今年江苏多地首次实施中小学春假，与清明假期衔接形成六天连休，预计出行意愿更强、出行半径更大，收费站“入口慢”的矛盾可能更突出。 原因——通行方式差异导致效率分层，非ETC车辆入口时间更长。 从运行机制看，ETC车辆可在较低速度下连续通过，基本无需停车；未办理ETC的车辆在入口要经历“减速—停车—取卡—起步”完整流程，任何一个环节受到人员操作、设备响应或驾驶习惯影响，都可能放大排队效应。节假日车流密度高、车道资源有限，入口处理能力往往成为影响整体通行效率的关键。要提升路网承载能力，需要尽量压缩人工操作和停靠时间，让更多车辆实现“快进快出”。 影响——“双无卡通行”扩面，提升效率并改善出行体验。 发布会信息显示，江苏高速公路收费站已实现ETC与“手机+”双无卡通行模式。其中“手机+”主要面向未办理ETC的车辆，满足“不停车、不领卡”的快速通行需求。江苏交通控股有限公司有关负责人介绍，非ETC小客车车主可在出发前通过“江苏高速无卡畅行”小程序，约1分钟录入车牌信息，即可在30天内实现江苏省内高速公路入口不领卡通行，减少排队等待。 从实施效果看，该服务已覆盖全省收费站。平台统计数据显示，目前平台注册人数约50万，日均通行车次超过1万；在入口通行环节，平均每车次可减少约10秒通行时间，整体通行效率提升至少30%。节假日高峰时，单车节省的几秒叠加到大车流，将有助于缩短入口队列与等待时间，减轻“节点拥堵”对路网通行的外溢影响。 对策——以技术与服务协同，强化假期保畅与精细管理。 业内人士指出，提升通行效率不仅靠技术工具，也需要与假期保畅组织配套。一上，要推进无卡通行的使用引导，通过线上渠道、收费站提示和出行服务平台加强提示，帮助更多未办理ETC的车主出发前完成车牌录入，减少现场操作；另一上，节假日应同步优化收费站车道组织与现场管理，根据车流变化动态调整车道功能，加强入口疏导与秩序维护，避免车辆随意变道导致效率下降。 同时，针对公众高频关切，还需完善异常场景处置机制，如信息录入错误、车辆识别失败、临时变更行程等，确保“无感通行”体验稳定，减少因个别故障引发的局部拥堵。 前景——从“提速”走向“智慧”，路网服务能力有望继续释放。 随着无卡通行从“ETC专属”扩展到更多车辆群体，收费站通行正从“人工介入”转向“数据化快速放行”。下一步，若相关举措与路网运行监测、出行信息发布、分时分流引导等能力联动，节假日高峰期有望形成更完整的治理闭环：入口少停一次、主线少堵一段、路网波动更小。，在公众出行需求日益注重体验的背景下，收费站通行效率提升也将带动服务区、枢纽互通等关键节点运行体验改善，为区域交通一体化与文旅消费释放提供更稳定的交通支撑。
从人工收费到ETC普及，再到如今的“无卡通行”，收费模式的每一次变化都对应着交通服务方式的升级。江苏此次推出的举措既回应了节假日拥堵该现实问题，也为智慧交通建设提供了可落地的路径。在数字化转型持续推进的过程中，如何让技术更精准地服务出行需求，仍是交通管理需要长期推进的方向。