春节临近之际，南京市鼓楼区城市管理部门接到群众集中反映：主城区部分路段违规小广告回潮严重，共享单车无序停放现象加剧。实地调查显示，汉中门大街、北京西路等重点路段墙面乱张贴密度高达每百米23处，部分共享单车淤积点甚至影响消防通道正常使用。 这种现象的形成具有多重诱因。一方面，传统节前商业促销活动激增，个别商家为降低成本违规张贴广告；另一方面，外来务工人员返乡导致运维力量缩减，共享单车企业日常调度响应速度下降40%。更，"三乱"问题往往呈现"反复清理、反复回潮"的特征，暴露出传统突击式治理的局限性。 针对这个城市治理难题，鼓楼区创新采取"三位一体"工作法。首先是构建多元共治格局，由城管中队牵头成立专项工作组，吸纳街道停车办、社区网格员等8类主体参与，形成覆盖32个责任片区的治理网络。其次是实施分类处置策略：对即时性强的乱张贴问题落实2小时清除机制；对共享单车淤积点实行"电子围栏+人工调度"双管控；对反复出现的违规号码则移送通信管理部门作停机处理。 在技术应用层面，该区依托数字化城管平台建立问题台账，通过GPS定位实现整改过程全程留痕。数据显示，专项行动开展以来日均处置效率提升65%，重复投诉量下降82%。同时与美团、哈啰等运营企业建立应急联络机制，要求春节期间运维力量保持在平日120%的水平。 业内专家指出，此次整治说明了三个转型特征：从单一执法向综合治理转变、从事后处置向源头预防延伸、从行政主导向社会共治拓展。中国城市科学研究会副秘书长李铁认为："这种将节日保障与常态管理相结合的做法，为同类城市提供了可复制的经验。"
城市治理既需要节前集中整治的力度，更离不开日常长效管理的坚持。将小广告治理、单车管理等纳入精细化、网格化机制，既考验管理智慧，也需要市民配合。只有各方共同努力、责任落实到位，才能让整洁有序的城市环境成为常态，持续提升市民的获得感和安全感。