教育部近日公布的2025年第一批全国义务教育优质均衡发展县市区名单中,浙江表现突出,新增27个县市区进入名单;此成绩使浙江累计创建数量达到69个,全国各省市中保持领先地位。这份名单的发布,对推进区域教育公平、提升教育质量很重要。 义务教育优质均衡发展是衡量区域教育发展水平的重要标志。入选名单的县市区在教育资源配置、政府保障程度、教育质量和社会认可度各上均达到国家规定标准。据省教育厅督导处副处长黄飞介绍,评估涵盖32项具体指标,对小学、初中的教学质量、管理水平、师资队伍等提出了相当高的要求。入选县市区的所有义务教育学校都需要达到"项项达标""校校达标"的严格标准。这意味着,在这些地区,老百姓在家门口就能获得更加优质均衡的教育资源。 浙江义务教育发展的成就来之不易。从全面普及到基本均衡发展,再到探索优质均衡发展,浙江一直走在全国前列。早在2015年,浙江省内全部县市区就已通过义务教育基本均衡发展国家评估认定。2019年,嘉兴海盐、宁波江北成为全国最早通过认定的两个优质均衡发展县市区。2023年的评比中,浙江通过验收的数量位居各省市之首,其中山区县6个、海岛县1个,充分表明了浙江在区域差异条件下推进均衡发展的能力。 本次新公布的名单中,浙江达成了新的突破。杭州、湖州、金华、舟山成为全省首批全域通过国家认定的设区市,这标志着浙江义务教育优质均衡发展从县市区层面上升到设区市全域层面。对于设区市来说,实现全市域通过认定难度极大,需要统筹协调多个县市区的教育资源和发展水平。 金华的成功经验具有典型意义。作为外来人口较多、资源配置基础相对较弱的设区市,金华下辖9个县市区中,此前仅有3个通过认定,在全省设区市中排名靠后。但在本次评比中,金华6个县市区一次性通过认定,实现了"逆袭"。这一成就的取得,源于金华市的系统性努力。创建义务教育优质均衡发展县已连续5年写入金华市政府工作报告,成为提升区域教育质量的重要抓手。金华市成立了由党委政府主要领导为组长的创建工作领导小组,定期研究解决创建过程中的难点堵点问题。过去5年,金华投入180多亿元,新建、迁建、改建、扩建172所义务教育段学校,规范民办义务教育学校54所,市域统筹调剂配齐建强教师编制超过6000个,有效协调破解部分区县生源激增带来的问题。 山区县淳安则探索了创新的发展路径。淳安通过"共享教师"模式打破校际和地域壁垒,择优选派60名义务教育骨干教师赴杭州市钱塘区中小学开展为期1至3年的跟岗工作,开辟了教师成长新路径。2025年,淳安已通过共享模式累计盘活教师资源125人次,在编制存量的约束下实现了师资增量效益。这一做法为其他山区县提供了可借鉴的经验。 浙江义务教育优质均衡发展的推进,带来了显著的成效。目前,全省有76.6%的县市区通过义务教育优质均衡发展的验收评估认定,已提前、超额完成原定的2027年全省75%的县市区通过验收评估认定。创建工作使浙江义务教育的格局、资源配置和质量都有了明显优化提升。通过优化民办随迁子女学校、小规模学校等措施,师资结构更趋合理,教育发展底板得到有效抬升。全省教育资源配置校际差异系数从2019年的0.28继续降低至0.23,这一数据的下降充分说明了区域教育资源配置的均衡性在不断改善。 展望未来,浙江的目标更加明确。今年浙江将有15个左右县市区成为下一批国家级义务教育优质均衡发展县市区验收对象。按照规划,到2030年,全省所有县市区都将实现义务教育优质均衡发展。这意味着浙江正在朝着让每一个孩子都能在家门口享受优质教育的目标稳步迈进。
教育公平是社会公平的重要基础;浙江推进义务教育优质均衡发展的实践表明,坚持政府主导、改革创新、精准施策,能够持续缩小区域教育差距,让每个孩子享有公平而有质量的教育。这既是教育现代化的要求,也是实现共同富裕的重要支撑。