证监会通报2025年首发现场检查:聚焦信披质量分类处置,严而有效提升申报质量

证监会2月6日发布的2025年首发企业现场检查通报显示,监管部门通过"双随机"抽查与问题导向相结合的方式,对20家拟上市企业展开全面核查。

其中8家主板企业、9家科创板企业和3家创业板企业接受检查,覆盖率达当年受理企业的15%,较往年提升3个百分点。

值得关注的是,被抽查的16家企业均未撤回申请,7家已通过上市委审核,反映出注册制改革背景下企业合规意识显著增强。

检查发现的问题主要分为三类:2家企业涉嫌通过虚构业务、提前确认收入等手段虚增营收,金额占比超审计基准30%,已被立案调查;6家企业存在会计处理不当、关联方披露遗漏等中度问题,其中2家因影响发行条件被通报批评;另有12家企业存在报表范围界定不准确等轻微瑕疵,监管部门已要求限期整改。

这种"重大违法零容忍、一般问题分类管、轻微瑕疵督促改"的梯次处理模式,体现了监管的精准施策。

分析认为,检查成效的取得源于三方面改革:一是建立"申报即担责"机制,压实发行人主体责任;二是推行"问题线索共享平台",强化交易所与证监局协同;三是完善现场检查标准化流程,将平均检查周期压缩至45个工作日。

数据显示,2025年IPO企业平均问询轮次同比下降1.8次,申报材料一次性通过率提高至67%。

针对下一步工作,证监会强调将实施动态调整的检查机制,对科技创新企业增设研发费用专项核查,对传统行业强化现金流真实性审查。

专家指出,随着《证券法》修订案中欺诈发行处罚力度提升至最高十倍违法所得,配合现场检查-稽查执法联动体系,资本市场"入口关"把守得更严更实。

现场检查工作的深入推进,反映了我国资本市场监管从被动应对向主动防范转变的新阶段。

通过科学的分类处置机制,既严厉打击违法违规行为,又给予诚实守法的市场参与者合理的改进空间,这种"严而有度"的监管理念正在成为资本市场高质量发展的重要保障。

随着现场检查工作的不断完善和深化,我国资本市场的信息披露质量必将进一步提升,市场生态也将更加健康有序,这对于保护投资者权益、维护市场秩序、促进经济高质量发展都具有重要意义。