位于白云区设计之都核心区的时代玫瑰园小区，近期因一纸行政责令通知引发社会关注。
这个2003年交付的"明星楼盘"，如今因物业管理问题陷入长期纠纷。
据业主反映，小区地下车库超48%车位存在渗漏，物业仅以塑料布接水应对；公共区域设施腐朽荒废，保洁保安服务严重缩水，近十年投诉量呈指数级增长。
矛盾激化的关键节点出现在2024年7月。
当时街道办依法成立物业管理委员会代行业委会职责，但该组织被业主指控存在"三不"问题：不公开——实行内部保密制度拒绝业主监督；不作为——单方否决已公示的议事规则；不履职——拖延7个月未推进业主大会筹备。
广东省政协委员刘小平等业主代表指出，物管会已丧失公信力，迫使业主启动《广州市物业管理条例》规定的20%联名程序。
白云区住建部门和街道办在此过程中展现出治理思路的转变。
从5月的《履职提醒函》到8月的《指导函》，再到12月28日最终下达行政责令，监管部门用7个月时间完成"三步走"升级。
法律专家分析，这种递进式监管既体现依法行政的审慎，又明确释放"临时机构不得越位"的政策信号。
值得注意的是，通知中特别载明"逾期将由居委会组织召开"，为程序推进上了"双保险"。
该案例的突破性价值体现在三个维度：制度层面，首次验证《条例》第二十四条的强制效力；实践层面，为业主自治提供"行政救济+集体行动"的可复制路径；治理层面，标志着基层政府从"被动调解"转向"主动履职"。
华南理工大学社区治理研究中心主任周云认为，此事件可能推动广州形成"行政责令—业委会选举—物业选聘"的治理闭环。
据最新进展，业主大会拟于2026年春节后召开。
业内人士预测，随着广州老旧小区改造加速，此类政企民三方博弈案例将持续增加。
广州市物业协会已着手制定物管会履职规范，住建部门也表示将建立"红黄牌"预警机制，防止临时机构长期空转。
物业治理事关千家万户。
依法组织业主大会、规范公共事务决策，是化解矛盾、重建信任的基础工程。
以法治为准绳、以公开为原则、以协商为方法，推动业主自治回归制度轨道，既能为个别小区解困，也有助于在更大范围内形成共建共治共享的社区治理格局。