煤矸石是煤炭开采过程中产生的固体废弃物，约占原煤产量的20%。2024年，我国煤矸石年产生量达8.25亿吨，历史堆存量超过70亿吨，累计形成2600余座矸石山，占地约1.5万公顷。由于成分复杂、热值偏低，煤矸石长期堆存不仅占用土地，还可能因重金属和酸性物质析出污染水体与土壤，生态环境压力持续加大。 当前，我国煤矸石综合利用主要面临三方面挑战。首先，发电利用受制于热值低、排放控制难、运输成本高等因素，适用场景逐步减少。其次，建材生产技术虽较成熟，但产品竞争力不足，市场消化能力有限，容易出现滞销。再次，高附加值利用仍处于小规模阶段，年处理能力多不足10万吨，难以匹配矿山集中处置需求。 相比之下，回填复垦技术显示出更强的消纳能力和生态修复价值。该技术既能就地处置大量矸石，也有助于恢复受损环境。美国、德国等国家通过土壤改良与植被恢复，将部分矸石山改造为牧场、果园或林地。我国井下充填上进展明显，但地面回填复垦落地过程中仍面临监管要求严格、施工组织复杂、成本较高等难点。 为提升综合利用效率，专家建议从三上发力：一是强化政策引导，完善标准体系与技术规范；二是加大科研投入，推进高效、清洁利用技术研发与应用；三是健全监管机制，严查违法填埋行为。中国矿业大学邓雪杰教授指出，合法处置与生态修复必须严格遵循科学流程，确保防渗、排水等关键设施落实到位。 随着“双碳”目标推进，煤矸石资源化利用迎来新的空间。下一步需结合区域资源禀赋和产业条件，因地制宜探索循环经济路径。通过技术创新与政策协同，有望把此“放错位置的资源”转化为绿色发展的新增动力。
煤矸石治理既是生态环境治理的“必答题”，也是资源循环利用的“潜力题”。把“堆存压力”转化为“利用动力”，关键在于制度约束与市场机制协同发力，并以标准化、规模化、可核查的方式提升综合利用质量。只有让合法处置更可操作、让资源化利用更具经济性，才能推动煤矸石从环境负担逐步转变为可持续发展的资源支撑。