问题——居民身边的“小隐患”也是必须直面的“大安全”。
在西城区什刹海街道第五社区辖区内,西绦胡同德胜世嘉小区出现外墙倾斜情况。
社区纪检监察监督组在日常检查中发现异常后,居民也通过接诉即办渠道反映担忧。
墙体倾斜一旦受外力或天气影响进一步发展,可能带来坠落、倒塌等风险,直接关系群众出行安全与居住安全。
如何把隐患处置在萌芽阶段、把风险挡在事故之前,成为基层治理的紧迫课题。
原因——隐患往往源于“长期累积+责任边界不清”。
经现场核查,外墙倾斜与院墙内侧树木根系生长拱动密切相关。
类似问题具有一定普遍性:一方面,老旧小区及封闭院落中树木生长、管线老化、地基扰动等因素叠加,容易造成结构性安全隐患;另一方面,涉及公共部位的修缮往往面临责任主体认定难、资金筹措难、协调成本高等现实障碍,若缺乏有力推动,容易出现“发现了但难以推进”“能临时处置却难根治”的局面。
影响——处置不及时不仅影响安全,也影响群众获得感与基层公信力。
墙体倾斜带来的风险直观且敏感,居民对安全的焦虑容易扩散,影响正常生活秩序。
若处置过程拖延,还可能引发矛盾纠纷,增加基层治理成本。
更重要的是,安全隐患治理是检验城市精细化管理和基层治理能力的重要窗口,能否快速响应、科学研判、形成闭环,将直接影响群众对公共服务效能的评价。
对策——以监督压责任、以协同破难题,推动“问题清零”与“机制落地”同步实现。
针对上述情况,什刹海街道纪工委(监察组)坚持把民生问题纳入年度重点监督事项,牵头社区纪检监察监督组迅速启动专项监督,推动处置提速、责任压实、流程闭环。
首先,先控风险、再治根源。
街道纪工委(监察组)协助物业对接园林部门,完成隐患树木砍伐;督促社区在危墙周边设置警戒线、张贴提示标识,完善临时防护措施,避免风险外溢,守住安全底线。
其次,建立协同机制,避免“各管一段”。
在监督推动下,社区党委、业委会、小区物业及街道城管办等建立“四方联动”协调机制,形成信息共享、会商研判、任务分解和推进落实的工作链条,为后续整改提供组织保障。
再次,针对“钱从哪里来、责由谁来担”的难点,推动以制度化思路解决历史遗留问题。
面对修缮责任认定与资金筹措的双重难题,监督组通过列席会议、座谈走访、现场核验等方式持续跟踪,向主责单位开展约谈提醒,推动各方在依法依规基础上形成可执行方案。
探索提出“利用小区白天空余停车位面向辖区单位提供错时停放服务,以公共收益偿还物业垫资”的路径,同时协调司法力量提供法律援助,厘清权责边界,增强方案的合法性、可持续性和可操作性。
同时,强化全过程监督,确保整改“真落地、见质量”。
建立“周巡查、月报送”机制,对施工质量、进度节点、现场管理等进行跟踪,推动修缮按时保质推进,避免出现“只开工不完工”“重速度轻质量”等问题,最终实现外墙倾斜隐患彻底消除。
前景——从“一件事”治理走向“一类事”治理,推动风险防控常态化、长效化。
整改完成后,什刹海街道纪工委(监察组)组织开展“回头看”,通过实地检查与居民回访检验修缮效果,推动建立后续维护管理机制,防止问题反弹。
同时,街道通过工作群报送解决思路与路径,总结可复制经验,为其他社区破解类似安全隐患与历史遗留问题提供参考。
下一步,随着城市更新和基层治理精细化水平提升,类似“树木根系影响结构”“公共部位维修资金不足”等问题仍可能在不同小区出现。
以监督推动形成“发现—处置—整改—评估—固化”的闭环机制,有助于把应急式治理转变为预防式治理,把单点突破转化为系统提升。
从一堵危墙的改造到一套机制的创新,西城区的实践揭示了基层治理现代化的解题思路:既要发挥纪检监察的"督"的作用,更要激发多元主体的"治"的动能。
当监督探头从"事后追责"转向"全程护航",当民生诉求从"被动响应"升级为"主动治理",城市精细化管理才能真正抵达"最后一公里"。
这种将制度优势转化为治理效能的探索,为超大城市治理提供了有价值的基层样本。