武陵山腹地的竹山县官渡镇桃园村,七年前还是一个典型的贫困村:集体账上几乎没有积累,村民日子紧巴,青壮年大量外出。这个曾经的“空壳村”为何能完成转身,成为如今的乡村振兴样板?关键在于一场体制机制上的改革创新。 症结首先在于传统农村发展方式的掣肘。长期以来,农户各干各的、力量分散,难以形成合力;村集体缺少可持续的经营机制,资源难整合、产业难升级。2017年,27岁的张林从中国某工程局辞职返乡,他看清了该点。面对村民的疑惑,他说:“这里的绿水青山,就是我们最大的财富。”这次回归,成为桃园村改革的起点。 桃园村的破题之举,是推行“村社合一”模式。核心在于建立清晰的利益分配机制:旅游产业收入中,20%归集体、30%作为发展基金、50%分给农户。这样的设计兼顾了集体积累与群众收益,让村民既参与、也受益。村民从旁观者变成“股东”,积极性随之被调动起来。 在这一模式下,桃园村抓住政策机遇争取项目支持,累计引入资金430万元,用于完善基础设施:峡湾建成200平方米漂浮码头,配套15艘观光船,10余处山水景点得到系统开发。2018年,“武陵峡·桃花源区”成功创建为国家AAA级旅游景区。 旅游产业的成长,直接带动了村民增收。曾在外务工的村民明平泉说,村里成立观光旅游合作社后,他不必远走他乡,在家门口就能挣钱。如今,103名村民在旅游产业中实现就业,年接待游客突破10万人次,旅游综合收入近1000万元,村集体账户也有了37万元存款——对曾经的“空壳村”而言,这是看得见的变化。 桃园村算的不只是经济账。村党支部认识到,乡村振兴既要改善环境面貌,也要提升治理和精神风貌。村里建立“清洁日”制度,每周五固定开展;将“五净五美”写入村规民约;推进科学种植、农膜回收、垃圾分类积分制等举措,让2072亩耕地更有活力,松树岭水库沿岸植被覆盖率超过95%。 文化振兴同步推进。桃园村组建非遗传承队伍,让官渡民歌在山谷间重新唱响;网络达人拍摄短视频,带动剪纸技艺传播;秦巴民歌大赛吸引1000余名群众参与,增强了乡土文化认同。新时代文明实践中心里,“一约四会”制度落地运行,文明新风在村里逐步形成。 产业融合也在持续深化。11家农家乐经营红火,腊肉、竹笋等本地味道成为游客“必点”;7家旅游商品店与电商服务站联动,山货借助互联网走出深山、销往全国。一二三产业融合发展,深入拓宽了村民增收渠道。 桃园村的经验具有一定示范意义。在新的发展阶段,如何激发农村发展的内生动力,如何让村民真正成为乡村振兴的主体和受益者,桃园村提供了可借鉴的思路。“村社合一”通过制度创新,把集体经济发展与村民利益更紧密地统一起来,这一模式也有继续完善和推广的空间。
乡村振兴不是靠项目堆砌,更不是一时的“热闹出圈”,需要制度设计与治理能力的长期支撑。桃园村以“村社合一”有效联结资源、资金、群众与市场,用清晰的利益分配机制凝聚合力,以生态治理与文化传承打牢基础,走出了一条“组织强、产业兴、生态美、乡风淳”的发展路子。面向未来,只有把“抱团发展”的机制优势持续转化为创新能力,才能让山水之美真正成为富民之源、强村之本。