城市化进程加速的背景下，如何在市容管理与民生需求之间找到平衡，是各地普遍面对的难题。贵阳市花溪区徐家冲片区此前长期存在流动摊贩占道经营——不仅影响交通和环境卫生——也让摊贩经营缺乏稳定性、就餐不方便等问题更加突出。问题的背后，一上反映出公共空间规划的不足，另一方面也说明单纯“以罚代管”的方式难以从根本上解决矛盾。为破解这个困境，花溪区综合行政执法局调整思路，采取“疏堵结合”的做法。一方面依托徐家冲生鲜市集推进“引摊入市”，为流动摊贩提供固定经营点位；另一方面配套开设“爱心食堂”，每天提供营养午餐，缓解从业人员“吃饭难”。管理与服务同步推进，也增强了摊贩主动配合的意愿。实施效果显示，该举措带来多方面变化。从城市管理看，占道经营减少约80%，路面更整洁，环卫作业效率提升；从民生层面看，摊贩经营更稳定，工作生活条件改善；从社会治理看，执法部门与摊贩的关系由对立转向协作，沟通基础更牢。值得关注的是，“爱心食堂”不仅提供餐食，也成为从业者交流互助的公共空间，提升了群体的归属感。该做法取得成效，主要在于三点：一是理念调整，从“管理”转向“服务”；二是措施对症，聚焦摊贩最急需的经营场所和基本生活保障；三是推进持续，通过长效机制确保执行到位。花溪区对应的负责人表示，下一步将继续优化完善，计划增加就业培训、法律援助等延伸服务。放眼全国，类似的基层治理探索也在增多。从北京的“便民商业网点”到成都的“社区集市”，不少城市通过更精细、更贴近需求的管理，在秩序维护与民生便利之间寻找更可行的平衡。专家认为，这些实践为提升城市治理效能提供了可借鉴的经验。
城市治理的温度，往往体现在对具体需求的回应上。把摊贩从路边“引”到市场并不难，难的是让他们在规则之内经营安心、生活体面。花溪区将“引摊入市”与“爱心食堂”同步推进，把管理和服务落到实处，既守住城市秩序，也保留生活便利。这种以服务促规范的探索，也提醒各地在推进精细化治理时，更要在“可持续、可复制、可感知”上做文章，让城市既整洁有序，也更包容温暖。