问题——企业开办与运营中,消防审批与安全管理既是必须守牢的底线,也是影响项目落地速度和运营稳定的重要环节。
以酒店、商超等公众聚集场所为例,投入使用、营业前的消防安全检查事项专业性强、涉及面广,企业往往需要在设施配置、制度建设、人员培训等方面同步达标。
若服务衔接不畅、指导不够精准,容易出现“反复补正”“多头跑”“准备不足”等情况,既增加企业时间成本,也不利于风险隐患的源头治理。
原因——近年来,各地持续推进“放管服”改革和营商环境建设,政务服务从“能办”向“好办、快办、一次办”升级,对消防监管方式提出更高要求。
一方面,企业对政策解读、技术标准和现场指导的需求更为迫切;另一方面,消防工作需要在保障安全底线的前提下,提高审批服务的透明度和可预期性,实现监管与服务并重。
旅顺口区在政务服务中心设立消防窗口并正式受理业务,推动相关事项集成办理,正是回应企业诉求、优化流程的重要举措。
影响——1月26日,大连卓越奥密酒店管理有限公司相关负责人专程来到旅顺口区消防救援大队赠送锦旗,表达对消防审批与后续指导服务的感谢。
据了解,自1月16日旅顺口区政务服务中心消防窗口运行并推行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查“一站式”办理以来,该酒店成为首批通过新流程高效完成申报的单位之一。
窗口运行后,监督人员不再仅停留在“事后检查、问题整改”的传统路径,而是主动靠前,以服务指导方式进入企业筹备环节,围绕消防设施配置、应急预案制定、日常管理体系建设等关键点提供技术支持,帮助企业减少理解偏差和准备盲区,提升消防安全自主防控能力。
对企业而言,这种“少走弯路”的过程支持,有助于加快项目投用进度、稳定经营预期;对政府治理而言,则有利于把隐患消除在前端,推动安全治理从被动整改向主动预防转变。
对策——从此次企业反馈可见,优化营商环境不仅在于压缩办理时限,更在于形成“标准清晰、流程顺畅、指导到位、责任明晰”的服务闭环。
下一步,消防窗口可在现有基础上进一步做实三方面工作:其一,强化标准化清单管理,围绕公众聚集场所常见业态梳理“一次告知”材料清单、现场核查要点和高频问题指引,提高企业自查自改的针对性;其二,完善分层分类服务机制,对新开业、改扩建、风险点较多的项目实施“提前介入+节点提醒”,对基础条件成熟的项目推行更高比例的线上办理与限时办结,提升整体效率;其三,推动“服务+监管”协同,建立回访与复盘机制,对企业反映集中的环节及时优化流程,同时通过培训演练、案例警示等方式提升从业人员风险识别与应急处置能力,形成可持续的安全管理体系。
前景——随着服务型政府建设不断深化,消防政务服务的价值将更多体现在“把安全要求前置、把专业支持下沉、把制度能力留给企业”。
旅顺口区消防救援大队相关负责人表示,获赠锦旗既是肯定,也是推动作风转变、持续服务企业的动力。
可以预期,随着“一站式”办理模式持续完善、跨部门协同更加顺畅、企业主体责任进一步压实,相关做法有望在更多行业场景中复制推广,为区域经济高质量发展提供更坚实的安全保障与制度支撑。
一面锦旗,承载着企业对政府服务的认可,更折射出行政管理理念的深刻变革。
从“严管”到“善服”,旅顺口区的实践表明,优化营商环境没有终点,唯有以企业获得感为标尺,在制度创新和服务升级上持续发力,才能激活市场活力,书写高质量发展新篇章。