河源市长李勇平:以"湖泊+"推动绿色转型

问题:进入高质量发展阶段,资源环境约束趋紧、绿色低碳转型任务更重。如何守住生态安全底线的同时推进产业升级、改善民生,成为不少生态功能区面临的共同课题。河源拥有万绿湖此重要水源地和较高森林覆盖率,生态优势突出,但“好山好水”转化为“金山银山”仍需要更清晰的路径、更稳定的制度供给和更有力的要素支撑。 原因:一是生态价值实现机制有待健全。生态系统服务具有公共产品属性,收益回补渠道不足、市场化转化链条偏短,容易出现“保护投入多、产业回报慢”的结构性矛盾。二是产业体系的绿色化、特色化水平仍需提升。生态产业常见规模偏小、链条偏短、品牌偏弱等问题,亟须在标准化、精深加工、市场拓展和科技赋能等持续突破。三是区域要素流动与创新资源导入还有提升空间。更好对接粤港澳大湾区的资本、技术、市场、人才等高端要素,是把生态资源优势转化为竞争优势的关键变量。 影响:从发展逻辑看,守护水源与森林不仅关乎一地发展,也关系到区域生态安全与公共卫生安全。万绿湖水质长期保持国家地表水Ⅰ类标准,河源地表水环境质量和空气质量优良率连续多年位居全省前列,凸显其作为区域“生态屏障”的重要价值。此外,生态优势也孕育新增长点:林业资源优化,新造林与抚育规模保持较高水平,生物多样性保护成效不断显现,国家重点保护动植物及重要栖息地数量增加,为发展生态农业、康养旅游、生态制造等提供了更坚实的基础支撑。更重要的是,生态文明建设与民生福祉紧密相连,生态产品供给能力提升,有助于拓宽群众增收渠道、改善城乡人居环境,增强城市吸引力与承载力。 对策:围绕“湖泊+”的引擎作用,河源提出以“加法”和“乘法”协同发力,形成高水平保护与高质量发展相互促进的闭环。 第一,做强“保护优先”的加法,守住生态安全底线。以法规、规划、政策协同为抓手,严格建设项目生态环境准入,将水质稳定保持国家地表水Ⅰ类标准作为硬约束,推进更高质量水源涵养林建设;加强饮用水水源地与重点湿地保护,深化生物多样性保护,推动新丰江湿地申报国家重要湿地,提升生态系统稳定性与风险抵御能力。 第二,做大“价值转化”的乘法,拓展生态产业空间。以油茶、中草药、竹等主导产业为牵引,推动“森林+”融合业态发展,促进一二三产业联动,延伸加工、品牌、流通与服务链条;同时以环万绿湖“湖泊+”绿美标志性工程为载体,布局绿美示范点、森林城镇、森林乡村等节点,打造“四季皆有景”的生态景观带,提升生态旅游与公共服务供给能力,让生态资源以可持续方式转化为更稳定、可见的收益。 第三,做实城乡区域协调发展的加法,夯实共同富裕基础。在“三年初见成效”基础上深入实施“百千万工程”,以产业带动、设施完善和公共服务均衡为重点,推动县镇村功能提升和人居环境改善,让生态建设成果更多转化为群众身边的获得感。 第四,做优改革创新的加法,打通“两山”转化堵点。完善水生态产品价值实现机制,探索生态补偿、绿色金融、碳汇价值等多元化路径,引导更多社会资本进入生态修复、绿色产业和公共服务领域。同步加快“融湾”“融深”,以大湾区市场需求带动产品升级,以创新平台和人才资源提升产业竞争力,推动生态优势在更大范围实现资源优化配置与价值提升。 前景:随着降碳、减污、扩绿、增长共同推进,“湖泊+”有望成为河源推动绿色转型的关键抓手:一上,通过严格保护与系统治理,万绿湖水源安全和生态系统完整性将继续巩固,为区域可持续发展提供长期支撑;另一方面,通过主导产业培育、融合业态拓展与要素资源导入,生态产品供给体系将更加丰富,绿色产业链条更趋完善。可以预期,若制度创新与市场机制形成合力,河源将在生态保护、产业升级、城乡融合与民生改善之间建立更稳定的良性循环,为生态功能区高质量发展提供可借鉴的实践样本。

河源的探索表明,“保护生态环境就是保护生产力”并非口号,而是可落地的治理路径;在生态文明建设进入关键阶段的当下——因地制宜构建绿色经济体系——正在成为检验区域治理能力的重要标尺。河源以系统思维推进保护与发展协同,或可为新时代山区振兴提供参考。