问题——山多路窄、产业分散、风险叠加制约发展 谢家垭乡位于张家界市永定区西南部,山高谷深、村落分散。
长期以来,交通条件相对薄弱导致农产品外运成本高、市场半径小,外来要素进入困难;同时,山区降雨集中、地质与洪涝风险交织,森林资源丰富也带来较大的防火压力。
交通、产业、治理“三重短板”叠加,使当地“守着资源难变现”的矛盾较为突出,群众对安全保障、出行便利和增收渠道的期待更加迫切。
原因——自然条件与基础设施短板叠加,治理方式亟待升级 从客观条件看,复杂地形抬高了修路、管护和公共服务供给成本,极端天气来临时应急处置难度更大。
从发展基础看,产业多以小规模分散经营为主,缺少稳定的市场连接和标准化生产体系,难以形成品牌与规模优势。
从治理层面看,乡村建设快速推进后,违建治理、道路安全、森林防火等任务更趋常态化,传统“人盯人、点对点”的方式难以满足精细化、数字化治理需要。
影响——以安全底线护稳定,以路网提升促要素流动,以治理增效聚民心 2025年6月18日暴雨引发河道水位迅速上涨,部分村庄出现险情。
面对突发灾害,田卫第一时间赶赴现场,统筹乡村干部划分责任片区,组织逐户排查、紧急转移。
经过连续72小时奋战,全乡91户162名群众全部安全转移,实现人员安全这一最关键目标。
灾后工作并未止步于“应急处置”,而是转向“常态防控”。
围绕道路交通安全治理,推动隐患排查整治,累计排查交通隐患112处,筹集资金85万元完成4处重大隐患治理,持续减少山区道路事故风险点。
针对森林防灭火压力,推进应急能力建设,建成1个乡级、11个村级应急装备室,配齐专业设备,强化“早发现、快处置”的基层响应能力。
交通条件的改善则进一步释放发展动能。
四年间,田卫多方对接争取项目资金,累计推动2000余万元投入用于交通建设,推进X030县道近14公里道路拓宽升级。
道路通达后,客货运输效率明显提升,农产品外销和生产资料进村更为便捷,市场要素加速流动,为产业扩量提质创造了基础条件。
与此同时,围绕乡村建设秩序与村容环境,探索“智慧治违”等治理方式,推动基层治理从“被动应付”向“主动预防、常态规范”转变,提升了群众对公共事务的参与度与认同感。
对策——以“安全+交通+产业+治理”系统发力,构建山区振兴的可持续链条 一是把安全作为发展底板。
山区乡镇的振兴离不开风险治理能力的提升。
通过完善应急物资储备、健全网格化巡查机制、强化道路隐患整治和防火巡护等举措,把风险控制在萌芽状态,为群众生产生活提供更稳固的安全预期。
二是把交通作为先导工程。
对偏远山区而言,路网不仅是出行通道,更是产业链、供应链的“关键环节”。
在争资争项、统筹建设的同时,更要同步强化道路养护与安全管理,避免“重建设轻管理”导致的边际效益递减。
三是把特色产业作为增收核心。
立足当地气候土壤条件,推进“特色种养+规模经营”。
在烟叶产业方面,组织技术服务力量下沉,推广标准化种植,带动产量稳定在较高水平,并获得相关先进评价;在莓茶等优势产业方面,顺应“一县一特”布局,强化与返乡创业主体、专业合作组织的对接,通过土地流转协调、生产组织优化、采收加工规范等方式提高产业组织化程度,推动从“种得出”向“卖得好、卖得稳”转变。
四是把治理创新作为长效保障。
推动基层治理与数字化、精细化相结合,提升对违建整治、环境维护、公共安全等事项的发现效率与处置效率;同时坚持群众路线,重大事项公开透明、过程可监督、成效可感知,把治理成效转化为民心凝聚力。
前景——山区乡镇振兴需要“长期主义”,以产业链完善和公共服务提升巩固成果 从发展趋势看,随着交通条件改善和应急体系完善,谢家垭乡将更有条件承接外部市场、资本与人才要素,推动特色产业向加工、品牌、渠道延伸,提高产品附加值与抗风险能力。
下一步,关键在于持续补齐产业链短板:一方面强化标准体系与质量控制,推动烟叶、莓茶等产业与订单农业、农旅融合等模式衔接;另一方面加大对村级组织、合作社和致富带头人的培育力度,提升组织化、市场化水平。
同时,公共服务与基层治理能力需同步提升,形成“安全可控、交通便利、产业稳定、治理有序”的综合支撑,让乡村振兴成果更可持续、更可复制。
一个干部的担当作为,可以改变一方水土的发展面貌。
田卫在谢家垭乡的实践充分证明,只要心中有民、脚下有路、手中有招,再偏远的山乡也能绽放出振兴之花。
他的故事启示我们,新时代的基层干部要以实干精神书写为民情怀,用担当作为诠释初心使命,在乡村振兴的伟大实践中展现新气象、实现新作为。