府谷县在陕西这个地方构建了一个基层治理的新模式，用了四轮驱动的策略，目的就是把矛盾化解和社会和谐这两件事都给推上去。基层治理确实是国家治理的基础，关系到社会稳不稳、群众生活好不好。最近这些年，经济社会发展快了，基层矛盾变得复杂起来，传统的治理方式跟不上趟，响应慢、资源散、效率低。府谷县是针对这些问题来的，深入学习新时代“枫桥经验”，弄出了这个四轮驱动的路子。 以前府谷县跟很多地方一样，面对基层治理里的共性难题：群众办事要跑好几个部门，矛盾调解就靠行政手段硬来，心理疏导和风险预防这块儿还没跟上。这不仅给老百姓添麻烦，还让有些矛盾越积越多，影响社会和谐。比如劳动维权、邻里纠纷这种事儿，常涉及好几个机构，流程繁琐、解决时间长，基层治理的痛点和堵点特别明显。 说到底有两个原因：一个是部门职能分割严重，资源分散到各处，大家使不上劲儿；另一个是过去只看重调解事情本身，不重视源头预防和情绪疏导。再加上基层人员配置不均，群众参与的渠道有限，治理效果很难持续下去。 府谷县就想出了“整合、疏导、聚力、压实”这四步棋来构建系统性的治理体系。他们把综治中心跟信访、法律、调解这些中心合在一块儿建，把十多个部门的职能都整合起来，设了引导受理、多元化解、指挥调度这三个区域。2025年里，通过16个部门协同值守的常驻和轮驻机制，16个窗口把劳动仲裁、物业纠纷这些服务都办了。群众只要进一扇门就能把多项事务办完。 县里还把心理疏导给融入进来了。县镇村三级都建起了心理咨询服务网络，专业团队帮当事人和特殊群体做“心理筛查”和分级干预，把情绪疏解和家庭关系调节跟矛盾化解结合起来。2025年通过心理服务成功解决了21起纠纷，做到了“事心双解”。 他们还凝聚多方力量推动协同共治。通过组织融合，让派出所所长进镇党委班子，治安防控跟治理决策联动起来。各镇街组建了矛盾化解领导小组，把派出所、司法所、村委会还有社会调解组织都统筹到一块儿了。 为了压实责任，他们搞了“大接访、大排查、大宣讲”行动。组织了近4000名县镇村三级干部到一线去排查邻里纠纷、婚恋家庭这些高频矛盾和风险领域。2025年精准化解了458起矛盾纠纷。 这一系列措施把基层治理效能提上去了很多。办事效率高了，解决矛盾的时间也短了很多，2025年全县矛盾纠纷化解成功率达到98%以上。通过心理疏导和主动排查，风险隐患提前被发现和干预了，从“被动接访”变成了“主动治理”。基层干部跟群众互动多了起来，治理共识也更强了。 未来府谷县还会继续优化这个四轮驱动的机制，多试试数字治理的应用办法，让更多社会力量参与进来。这不仅给类似地区提供了经验借鉴，也为国家治理现代化贡献了基层智慧。最终的目标就是更好地服务群众、保障民生、促进和谐。