就业是最大的民生；青岛市将2026年重点群体就业创业工作纳入市办实事，充分反映了对就业工作的关注。该决策既是应对当前就业形势的现实需要，也是推动经济社会发展的战略选择。 从现实基础看，2025年全市新增就业中，高校毕业生、中职学校毕业生、农民工等青年群体就业占比超过70%，青年就业已成为全市就业工作的重中之重。预计2026年青高校毕业生规模将达到15万人左右，就业压力和任务更加突出。另外，残疾人、失业人员等特殊群体的就业需求也需要重点关注。这些因素共同决定了必须深入强化就业支持措施，完善重点群体就业保障体系。 为此，青岛市将采取多层次、全方位的政策举措。在岗位供给上，人社部门将聚焦"10+1"创新型产业体系，深入挖掘重点产业、重大项目、重大工程的用工潜力，为高校毕业生等青年群体提供更多就业机会。同时按照"能早尽早"的原则，协调党政机关、国有企事业单位招聘等各类考试安排，组织实施新一轮"三支一扶"等基层就业项目，加大科研助理岗位开发力度，强化残疾人定向招聘岗位设置，引导更多毕业生到基层一线建功立业。 服务保障上，青岛将加快推进"15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈"融合建设，实施离校未就业高校毕业生就业攻坚行动，畅通线上线下求职就业渠道，让求职者能够便捷获得就业信息和服务。 创业支持上，政策力度明显加大。符合条件的大学生等青年创业者可申请最高30万元创业担保贷款，享受全额贴息；小微企业符合条件的最高可申请400万元创业担保贷款，享受50%财政贴息。对首次创办创业实体且稳定经营1年以上的，符合条件可申领一次性创业补贴，创办小微企业补贴1.2万元，创办个体工商户补贴2000元。这些措施有效降低了创业成本，激发了创业活力。 值得关注的是，青岛市首次将工伤预防能力提升纳入市办实事。2026年计划聚焦工伤事故多发的重点企业和重点人群，采用"实景+案例+VR+实操+理论+专家"等多种方式，开展工伤预防沉浸式体验培训2万人以上。这一创新举措体现了从被动应对向主动预防的转变，通过提高企业和职工的工伤预防意识和能力，切实保障职工生命安全和身体健康。
就业是最大的民生工程，也是经济发展的晴雨表；青岛推出的系统性解决方案，不仅说明了地方政府保民生的决心，更反映出新形势下就业工作从"量"到"质"的转变。当VR实训教室取代传统安全教育课堂，当创业担保贷款覆盖更多"首创者"，这些创新实践正在重新定义公共就业服务的内涵。其最终成效既要看政策落地的"最后一公里"，更取决于多方主体能否形成合力，共促就业生态的良性循环。