地处西北内陆的甘肃,降水稀少、水资源短缺一直是制约区域发展的突出瓶颈。
近年来,甘肃省水利系统聚焦改革破题,在投融资创新、水价调整、用水权市场化等关键领域持续发力,逐步构建起适应西北旱区特点的现代水治理体系。
破解资金难题,投融资改革打开新局面。
水利基础设施建设周期长、投入大,长期面临资金来源单一、融资渠道狭窄等困境。
甘肃省水利部门联合省金融监管局及多家政策性金融机构,出台系列支持政策,在贷款利率、期限、资本金比例等方面给予水利项目优惠条件。
自2022年起连续举办"政银企"协商座谈会,搭建起项目与资本对接的高效平台。
数据显示,"十四五"期间全省实施专项债券项目482个次,落实债券资金194.38亿元,为引洮二期等重大工程提供了资金保障。
与此同时,社会资本参与水利建设的通道逐步打通,定西市通渭县南河川小流域水土保持生态产品交易额达1.1亿元,成为省内首单,为多元化投资模式探索了新路径。
统计显示,全省水利投资规模可完成1000亿元,投融资体系实现从单一依靠财政向多元化、多层次转变。
调整价格机制,水价改革撬动节水动力。
长期以来,农业用水存在价格偏低、计量粗放、浪费严重等问题。
2016年启动农业水价综合改革以来,甘肃省通过完善工程配套、创新管理模式、推广节水技术等综合措施,推动农业用水方式由粗放向集约转型。
截至2025年10月底,全省累计实施改革面积2067.69万亩,改革任务全面完成。
张掖市甘州区等地建立起灌溉计量体系,农户可通过水权交易平台将节余水量转化为实际收益,既节约了资源又增加了收入。
景泰川灌区推行"渠站长"责任制,渠系水利用率提升至92%以上。
改革倒逼农户观念转变,从"无偿低价用水"向"精打细算、主动节水"转变,实现了经济效益与生态效益的双赢。
推进确权交易,用水权改革释放配置活力。
面对水资源供需矛盾日益突出的现实,甘肃省深化用水权改革,通过科学分配、市场交易等方式提升资源配置效率。
省级层面完成14个市州、41条重点河流可用水量分配,为水权交易奠定基础。
张掖、酒泉、金昌、白银等地开展跨行业用水权交易试点,通过市场化手段解决重大项目取用水指标问题,保障抽水蓄能电站等工程落地。
武威市凉州区入选全国深化农业用水权改革试点,张掖抽水蓄能电站用水权改革案例获评全国典型,甘肃经验在2025年全国用水权工作推进会上交流推广。
这些探索为破解水资源刚性约束、激活存量水资源提供了制度支撑。
与改革同步推进的,还有数字化治水手段的广泛应用。
疏勒河畔建立的智慧监控系统,实现对河湖动态的实时监测,为生态保护筑起技术防线。
各地灌区逐步配备计量设施和信息化管理平台,提升了用水管理的精细化水平。
从资金筹措到价格调整,从确权分配到市场交易,甘肃水利改革呈现出系统性、协同性特征。
这些举措不仅缓解了当地水资源供需矛盾,更为西北干旱半干旱地区探索出一条可持续的水治理路径。
改革激活的不仅是水资源本身,更是发展的动力和潜力。
水利是经济社会发展的基础性支撑，也是生态文明建设的重要抓手。
甘肃以投融资、水价、水权等改革为突破口，把“缺水省情”转化为“节水优先、系统治理”的制度优势，既为民生供水和农业稳产夯实底座，也为产业升级和绿色发展拓展空间。
面向未来，只有持续以改革聚合要素、以法治规范秩序、以科技提升效率，才能让每一滴水释放更大综合效益，推动陇原高质量发展行稳致远。