城镇化率突破65%，城市建设正从外延扩张转向内涵提升。19个主要城市群集聚了全国75%的人口和85%的经济总量，传统的"摊大饼"式发展已经走到尽头。每年7亿平方米的住房更新需求，加上养老和托幼设施的缺口，成为城市更新的主要驱动力。
城市更新是一项系统工程，需要准确把握新趋势，兼顾。我国城市发展已进入新阶段，城市更新的作用日益重要。高质量推进城市更新，既能释放投资和消费潜能，为经济增长注入新动力，又能改善人民生活环境，提升城市发展质量。这既是适应新发展阶段、贯彻新发展理念的重要举措，也是满足人民美好生活需要的必然选择。