(问题) 新年伊始,浙江银行业监管执法力度不减。国家金融监督管理总局派出机构近日公布多起行政处罚案例:有机构因考核指标设置不规范、贷款未按工程进度发放被罚;有机构因贷款管理不审慎、"三查"流于形式、员工行为管理缺失、资金挪作他用被处置;部分责任人除被警告外,还被禁止一定期限内从事银行业工作。多张罚单金额达到或超过百万元,说明了"机构与个人同步追责"的监管态度。 (原因) 从违规类型看,问题主要集中在信贷全流程管理和公司治理、内控合规两个上:一是部分机构仍存在重规模、轻质量的问题,授信审查、贷中管理和贷后检查存在薄弱环节,导致贷款投向、资金用途、项目进度等要求执行不力。二是员工行为管理和内控机制还有漏洞,不合理的绩效考核导向容易激发"抢投放、冲指标"的冲动,进而引发流程变形、合规失守。三是在经济转型和行业分化的背景下,信用风险有所上升,重点领域风险隐患增多,对地方法人机构的风险识别和处置能力提出了更高要求。 (影响) 监管"开年即发力",传递出明确的政策信号:合规经营是底线,信贷管理必须回归审慎原则。这既有助于推动地方法人机构完善治理、压实管理层责任,减少资金挪用、贷后失管等问题对资产质量的损害;也将促进银行业在服务实体经济中更加重视结构优化与风险定价,提高金融资源配置效率。对市场而言,严格执法有利于稳定预期、改善金融生态,强化"有规必循、违规必究"的意识。 不容忽视的是,浙江在"十四五"时期推进金融强省建设,金融业对经济发展的贡献度保持高位,银行业贷款规模不断扩大,融资环境相对完善。这些成绩离不开监管部门长期坚持依法从严的态度。数据显示,2025年针对银行及从业人员的处罚数量和罚没金额均处于高位,百万级罚单增加、处罚力度加大,反映了监管对重点违规领域的持续整治和对风险苗头的提前处置。 (对策) 下一阶段,完善合规与风险治理需要在"制度约束、过程控制、责任闭环"上同时用力:一是把地方法人机构高质量发展放在重要位置,持续压实属地监管责任和机构主体责任,建立全方位风险监测和"贴身盯防"机制,增强对资产质量、流动性、集中度等关键指标的动态管理能力。二是围绕信用风险加强穿透式管理和早期干预,重点关注重点行业、重点客户和关联交易,做好贷前调查、贷中审查、贷后检查,强化资金用途管理与项目进度匹配,形成可核验、可追溯的管理链条。三是优化绩效考核体系,纠正"唯规模、唯速度"的导向,把合规、风险、资本占用、客户真实贡献等纳入评价体系,减少短期冲动和道德风险。四是加强员工行为管理和廉洁从业建设,对异常资金往来、利益输送、违规代持等线索保持警觉,推动科技赋能风控,加强内控审计联动,提高问题发现的及时性和准确性。 (前景) 在统筹发展与安全的大背景下,金融监管将继续坚持严肃问责的执法态度,重点关注地方法人机构、重点领域风险和关键岗位行为。对浙江而言,金融风险总体可控,但信用风险反弹压力和局部隐患仍需警惕。预计下一阶段监管将更加注重前瞻识别和早期处置,加强风险监测和穿透式排查,推动融资平台风险化解与市场化转型协同进行,同时加大对非法金融活动的监测预警和联动处置。对机构而言,只有不断补齐内控短板、提升风险定价和合规运营能力,才能在监管趋严和市场竞争并存的环境中实现稳健可持续发展。
在金融服务实体经济与防范系统性风险的平衡中,浙江正以监管之力推动高质量发展。从百万罚单到智慧监测——从严惩个案到制度重构——这场金融治理的深层变革,既是对"金融活水"灌溉实体经济的保护,也是对"金融安全是国家安全重要组成部分"该战略定位的具体践行。当监管的约束力愈发明确,方能为经济航船行稳致远提供有力支撑。