抚州创新就业服务机制 "5+2就业之家"精准帮扶困难群体稳定就业

问题——稳就业压力向基层传导,困难群体“求职难”更具结构性。

当前,就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。

对不少社区居民而言,“有岗位”不等于“能上岗”:年龄偏大、技能不足、信息不对称、求职信心不足等因素叠加,使低保户、长期失业人员、灵活就业人员以及初入职场的高校毕业生更容易在就业市场中处于弱势。

临川区青云街道芝山社区的案例具有代表性:一位低保户多次求职碰壁后陷入消沉,一名高校毕业生因职业方向不清而徘徊观望,折射出基层就业服务既要解决“有没有”,更要解决“合不合、稳不稳”。

原因——供需错配与服务触达不足并存,个体能力短板与心理障碍相互影响。

一方面,部分岗位对体力、技能、稳定性有较高要求,而一些求职者存在技能单一、经历断档等短板,导致“能干的找不到合适、合适的干不了”。

另一方面,传统就业服务容易停留在信息发布层面,困难群体对政策不了解、对岗位不熟悉、对流程不清楚,容易错失机会。

更重要的是,长期受挫会弱化就业意愿,形成“越找越难、越难越不敢找”的循环。

芝山社区在走访中发现,个别求职者对外界帮助存在抵触情绪,本质上是对自身能力和就业前景缺乏信心,需要更有耐心、更有温度的介入式服务。

影响——就业服务从“发信息”升级为“解难题”,直接关系家庭稳定与社区治理成效。

就业一头连着经济发展,一头连着千家万户。

对困难家庭而言,一份稳定工作不仅带来收入,更带来尊严与秩序感,能有效缓解家庭矛盾、减少返贫风险。

对高校毕业生而言,尽早实现高质量就业有助于形成职业轨迹,降低“慢就业”“缓就业”带来的长期成本。

对基层治理而言,就业服务做实了,群众获得感提升,社区凝聚力更强,社会风险点更少。

芝山社区工作人员展示的简短致谢信息,反映的是公共服务触达后产生的现实变化:就业不仅改变一个人的生活状态,也在改善一个家庭对未来的预期。

对策——以“5+2就业之家”为枢纽,推动政策、岗位、培训、服务在社区端集成落地。

抚州将“5+2就业之家”定位为劳动力信息采集点、就业政策宣传点、综合对接服务点,核心在于把服务前移,把难题解决在家门口。

在芝山社区,做法突出“细”和“准”:其一,信息摸排先行,按“一类一档”对不同群体分类建档,摸清就业状态、需求与技能水平,避免服务“撒胡椒面”。

其二,精准匹配岗位,对就业困难人员启动一对一帮扶机制,从政策解释、就业观引导到岗位筛选、对接企业,形成闭环服务。

其三,提供陪伴式指导,对高校毕业生等重点人群不仅推荐岗位,更帮助分析优势、梳理方向,提升求职能力与岗位适配度。

其四,强化协同联动,联合多部门组织就业援助专场招聘活动,以岗位供给扩容对冲个体选择受限。

数据显示,芝山社区累计帮助132人实现就业,其中就业困难人员16人、高校应届毕业生19人,就业率达95.9%,说明基层“精细化服务+资源整合”能在短期内形成可见成效。

前景——以制度化、常态化公共服务夯实就业底盘,向更高质量、更可持续的稳就业迈进。

“十五五”规划建议提出,完善就业支持和公共服务体系,稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。

抚州的探索提示,下一步稳就业工作既要扩岗位、稳预期,也要补短板、提能力:一是持续完善社区端数据治理能力,提高岗位匹配效率与精准度;二是把职业技能培训与岗位需求更紧密衔接,推动“培训—上岗—稳岗”一体化;三是加强对重点群体的跟踪回访和稳岗支持,防止“入职即流失”;四是进一步打通企业端需求通道,优化用工服务,形成更加稳定的“岗位池”。

从全市层面看,2025年已有1244名高校毕业生在就业之家帮助下进入职场,7100余名返乡农民工实现就近就业,乡村公益性岗位安置9659人,显示就业服务下沉正从个案突破走向系统推进。

从“输血”到“造血”,从“保就业”到“稳就业”,抚州的探索证明:就业帮扶不仅需要政策温度,更依赖机制创新。

当每个求职者的简历都能被认真对待,每项技能都有发光的机会,民生幸福的基石必将更加牢固。

在高质量发展征程中,这种“精准滴灌”式的公共服务,或将成为破解结构性就业矛盾的关键钥匙。