美国给伊朗提供的是把解除所有制裁、把发展民用核电和消除制裁威胁作为诱饵，实则意图全面销毁伊朗的核能力，彻底把它的国防自主权夺走。这个方案提出后，要求伊朗把浓缩铀保留下来却要接受监督，冻结核计划但仍保留导弹发展，且使用范围限定在民用与防御目的。美国还要求伊朗停止现有能力的发展、不再扩大浓缩规模，禁止在境内生产武器级材料，并把所有浓缩物按时间表移交给国际原子能机构。 具体到设施方面，美国强迫伊朗销毁纳坦兹、伊斯法罕和福尔多这三处核设施，还要强制执行核查机制。这种交易属于单边条款，只让伊朗单方面妥协却不给对等的安全保障。其真实意图是用最小代价换得结果，既安抚以色列又控制霍尔木兹海峡。 这份15点计划看似开出优厚条件，但本质上是美国对伊朗的战略阉割。一方面用利益诱惑伊朗，另一方面又强制它销毁核心设施、冻结核能力、交出浓缩材料并接受全面监督。美国想用这种只许伊朗让步的方式来换取效果，避免直接开战的巨大代价。这种强权式的城下之盟很难得到伊朗接受，也注定难以真正落地。