问题：外部环境复杂多变、传统增长动能放缓的背景下，县域制造业如何以更高效率、更低成本、更强创新能力参与区域竞争，成为含山县高质量发展的关键课题；目前，部分中小企业在数字化基础、人才供给、融资渠道和市场开拓上仍有短板；产业链协同水平与高端环节占比有待提高，项目落地所需的要素保障和公共服务也需要更精准匹配。 原因：一方面，新一轮科技革命和产业变革加速推进，数字技术与实体经济深度融合已成为制造业提质增效的必经之路；另一方面，长三角一体化持续深入，产业分工更精细，县域要区域产业版图中争取更有利位置，必须依靠科技创新与制度创新重塑比较优势。同时，国家和地方在专精特新、智能制造、绿色低碳转型等领域政策支持不断加码，为县域“向新而行”提供了重要窗口。 影响：数智化改造与科技创新合力推进，有望推动企业从“扩规模”转向“提质量”，在降本增效、质量追溯、柔性生产、供应链协同等实现系统提升；产业链招商与项目攻坚叠加发力，将加快集群集聚，增强对上下游企业的吸附带动能力；数据要素、绿电交易等改革若取得突破，将为制造业打开新的成本空间与增长空间，推动形成更可持续的增长结构。 对策：大会明确将数智赋能作为制造业高质量发展的重要抓手，强调“抓产业、抓项目、抓改革、抓服务”协同推进。县经开区提出以“四个全力”打开新局面：在招商引资上，围绕“龙头”“链主”企业强化产业链招商、基金招商与以商招商联动，支持重点企业追加投资，力争引进一批投资体量大、带动能力强的项目；以“诗城创新港”低空经济产业布局为牵引，打造具有区域辨识度的低空经济特色板块，带动上下游协同发展。在项目建设上，围绕毗邻合作、片区振兴和基础设施提升等重点领域加强谋划储备，健全项目专班服务机制，推动一批产业项目竣工投产，夯实规上企业培育基础。在产业升级上，聚焦绿色智能铸造、新能源汽车零部件、轻量化新材料等优势方向，推动企业集聚、要素集约、产业集群化发展，促进制造与服务深度融合，培育服务型制造标杆与一体化应用场景。在服务保障上，延续“妈妈式服务”“企声响应”等做法，升级智慧园区平台，强化安全环保集成服务，完善人才公寓、物流等配套，提升融资、用工等要素保障的可得性与便利度。 在基层支撑上，环峰镇以“三个聚力”统筹发展与治理：通过土地综合整治、补充耕地和林地等举措提升要素承载能力，为项目落地提供空间保障；常态化走访对接企业需求，强化人才服务与项目申报，推进农业产业项目招引和特色文旅康养项目建设，深度融入“含山大米”全产业链，拓展多元增收渠道；同时推进城市更新与社区治理，完善口袋公园、停车充电等公共设施，提升物业服务和矛盾纠纷化解能力，营造稳定、可预期的发展环境。 制度供给上，县发展改革委从“四个维度”推进协同改革：以系统集成思路推动规则标准对接与要素高效配置，细化改革任务清单；巩固数据要素改革成果，拓展“数据要素×”应用场景，促进数据资源向资产、资本转化，提升对产业转型的支撑能力；推动跨区域协作机制落地，强化与周边城市重大项目、产业协同等上联动；加快绿电交易工作，探索组建能源聚合服务主体，统筹新能源资源开发与用能优化，形成“发电增效、用电降本、电网调峰”的协同格局，为企业绿色低碳转型提供可落地的路径。 前景：业内人士认为，县域制造业竞争正在从单一成本竞争转向“技术、数据、场景、生态”的综合竞争。含山县以数智化为牵引，推进招商引资、项目攻坚、产业升级、要素改革与营商环境优化。若能在龙头项目突破、专精特新培育、数据要素价值转化与绿色能源配置等环节形成可复制、可推广的制度成果，将有望继续夯实产业基础、提升创新活力，并在长三角产业协作中形成更清晰的定位与更强的承接能力。
含山县全面启动数智赋能战略，既是顺应制造业转型升级趋势的主动选择，也是培育新质生产力、提升区域竞争力的重要抓手。从产业链招商到要素市场改革，从智能化改造到营商环境优化，含山县正以系统化思路推进高质量发展。向“新”发力的成效，不仅关系到一县一域的增长空间，也为中部地区县域经济转型升级提供了可借鉴的实践。持续深化改革、强化创新驱动、优化要素配置，才能在新一轮区域竞争中赢得主动、赢得未来。