问题:会议围绕群众反映集中的民生领域信访事项作出专题部署。欠薪欠款、征地拆迁安置、劳动社保权益、教育医疗服务等问题覆盖面广、政策要求高,矛盾容易交织,既关系群众切身利益,也影响基层治理效能和社会稳定。会议梳理关键节点信访服务保障工作基础上,明确把民生领域信访问题集中治理作为阶段性重点,推动“群众诉求”对接“治理重点”,并在解决具体问题的同时完善制度机制。 原因:民生信访矛盾的形成,既受经济社会发展中的结构性因素影响,也与基层治理薄弱环节有关。一上,产业调整、用工方式变化、项目建设推进等,容易薪酬支付、合同履行、征收补偿等环节产生利益摩擦;另一上,部分领域仍存政策执行口径不一、部门协同不畅、前端排查化解不及时等情况,导致矛盾积累后集中显现。会议提出强化源头预防、前端化解和综合治理,体现出从“事后处置”向“全链条治理”的转向。 影响:信访工作是联系群众的重要渠道,也是检验政策落实效果的窗口。会议指出,今年以来在市委、市政府领导和各级各部门共同努力下,全市信访形势持续向好,法治化建设进行,集中治理开局良好。持续提升诉求办理质效,有助于把矛盾化解在基层、解决在萌芽,推动公共服务供给更精准,提升群众获得感、幸福感、安全感;同时也能促进行政行为更加规范,形成“解决一件事、带动规范一类事”的治理效果。 对策:会议从机制、责任、方法三上提出要求。其一,完善信访工作联席会议机制,推动成员单位各司其职、联动协同,减少推诿,避免“单打独斗”。其二,压实属地责任和部门责任,加强督导检查和跟踪问效,对重点信访事项实行清单管理、销号推进,推动“件件有着落、事事有回音”。其三,坚持以人民为中心,聚焦群众反映强烈的突出问题,推动资源力量向前端下沉,通过政策释疑、法律服务、调解仲裁、行政复议与司法衔接等方式,提高依法分类处理水平,增强办理透明度和可预期性。 会议还强调经验交流与推广应用。奎文区、昌邑市、诸城市、昌乐县、峡山区以及市公安局、市人社局、市市场监管局等单位交流做法,传递出以基层探索推动制度完善的信号。通过梳理可复制、可推广的治理路径,有利于全市统一标准、优化流程,继续提升整体治理效能。 前景:会议以视频形式召开,主会场与各县市区、开发区分会场联动,体现出以系统思维推进民生信访治理的工作态势。下一步,随着信访工作法治化持续深化、联席会议机制运转更顺畅、清单化闭环管理更严格,潍坊有望在矛盾纠纷预防化解、公共服务优化和基层治理现代化上形成更稳定的制度成果。特别是在欠薪治理、征收补偿规范、社保权益保障、教育医疗服务质量提升等领域,如能同步推进政策完善与执行落地,将进一步夯实社会稳定的民生基础。
信访工作本质上是群众工作的直接体现。潍坊以民生领域为突破口推进信访治理现代化,回应了群众关切,也推动制度优势更好转化为治理效能。在法治政府建设持续推进的背景下,这种注重源头预防、强调协同治理的做法,有望为新时代群众工作提供更多可借鉴的实践经验。