长期以来，我国气候治理受制于法律体系分散、顶层设计不足。虽然已参与《巴黎协定》等国际公约谈判，但国内缺少系统性的法律支撑，地方试点与部门规章难以形成合力。生态环境部国家气候战略中心专家表示，这种“九龙治水”的局面削弱了政策执行效率，也让国际履约在法律依据上存在短板。
把应对气候变化写入法典——不只是增加条文——更是治理方式的更新——用法律把转型目标、履约要求和治理机制固化下来，把阶段性措施沉淀为长期规则。面向未来，只有坚持系统推进，推动法律实施与专项立法同步发力，促进政策工具与市场机制协同运转，才能在高质量发展与高水平保护的统筹中，持续夯实实现“双碳”目标的法治基础。