一、问题：新就业群体子女假期看护困境长期存 随着平台经济扩张，网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体规模持续增长，目前全国总量已达8400万人，约占职工总数的五分之一；这个群体以80后、90后为主，工作时间碎片化、缺乏规律性，难以对未成年子女实施持续有效的监护。每逢寒暑假，孩子"无人看管"的问题便集中浮现，成为众多家庭的现实难题。 以贵州为例，大量新就业群体分布于城市社区、商圈楼宇及物流园区周边，其子女在假期往往独自在家，既缺乏学习引导，也存在安全隐患。这一群体的子女教育与假期看护问题，长期处于公共服务覆盖的边缘地带，亟待系统性回应。 二、原因：政策引领与组织动员形成合力 2025年11月，共青团中央办公厅印发《"共青团·伙伴计划"实施方案》，提出用3年左右时间，将该计划打造成为公益化、机制化、常态化服务新就业群体未成年子女的全团品牌，为各地推进有关工作提供了政策依据。 共青团贵州省委随即启动筹备，在2026年寒假前夕完成布局。一上，整合青少年活动中心、青少年宫、青年之家、"希望工程·陪伴行动"等团属阵地资源，重点面向社区、企业、园区、商圈及"司机之家"等服务驿站周边，布局打造101个项目点；另一方面，同步发布志愿者招募公告，并发出"希望学子·爱心报到"倡议书。短短5天，累计吸引5000余名团员青年报名，其中大学生占比达70%，涵盖师范、幼教、法学等多个专业背景。经资质审核，逾千名西部计划志愿者、希望工程受助大学生及返乡大学生最终参与托管服务。 三、影响：多地实践呈现积极效果 1月26日，全省101个寒假托管班同步开班，3400余名孩子走进"家门口的托管班"，开启为期20天的免费托管生活。 各地结合实际，探索出各具特色的服务模式。遵义市汇川区邀请专业教师开设"小马驮福来，童画暖新春"主题美术课，以传统文化为载体，帮助孩子们在节日氛围中感受艺术；贵阳市白云区将安全教育列为开班第一课，围绕交通安全、防范意外伤害及居家安全等内容，通过案例讲解与互动问答，向孩子们传授实用的避险技能；铜仁市万山区及黔西南州安龙县则设计了破冰游戏环节，引导孩子们相互认识、融入集体，营造轻松的学习氛围。 对新就业群体家长而言，这项服务的意义不止于"有人看孩子"。网约车司机韦良光说，孩子进了托管班，他跑车途中终于能安心握方向盘。这句朴实的话，道出了公益托管服务对新就业群体职业状态与家庭安全感的双重影响。 四、对策：构建可持续的公益服务机制 贵州此次实践的核心价值，在于将分散的团属资源系统整合，形成覆盖面广、可复制推广的服务网络。101个托管班点的布局，是依托既有阵地、激活志愿力量、对接真实需求的有机结合，而非简单的数量叠加。 从机制设计来看，"共青团·伙伴计划"将公益性与规范性并重，通过志愿者资质审核、课程内容设计及安全管理规范，确保服务质量的基本底线。大学生志愿者的广泛参与，既为托管服务提供了充足的人力支撑，也为在校学生提供了社会实践平台，实现了双向受益。 五、前景：从寒假试点迈向常态化服务 按照共青团中央的整体部署，"共青团·伙伴计划"将在3年内逐步实现公益化、机制化、常态化运营。贵州此次寒假实践，为其他省份提供了可借鉴的样本：如何在有限资源条件下，通过精准对接与高效动员，将公共服务延伸至新就业群体这一长期被忽视的人群。 随着平台经济持续发展，新就业群体规模仍将增长，其子女的教育与看护需求也将长期存在。如何将假期公益托管从季节性项目转化为常态化制度安排，如何更拓展服务内容、提升服务质量，是
"共青团·伙伴计划"的实践表明，解决新业态衍生社会问题需要更多制度性创新。当城市奔跑者的孩子不再面临"成长空窗期"，不仅体现着社会治理的温度，更展示了高质量发展的人文内涵。这项探索为各地完善劳动者权益保障体系提供了有益启示——唯有将政策设计与群体特征深度契合，才能真正做到民有所呼、政有所应。