关于欧盟对俄罗斯石油实施禁运的问题,有一个关键信息不能忽视,那就是欧盟每年花在俄罗斯石油上的费用高达4.5亿美元。在当地时间5月4日,冯德莱恩给欧盟成员国递上第六份对俄罗斯的制裁清单,核心内容是在未来6至8个月内全面禁止进口俄罗斯石油。然而,这次行动并非一帆风顺。相比天然气,欧盟对俄罗斯石油的依赖度更高,进口比例高达26%,比天然气的40%还要高出不少。正因为依赖程度如此之高,这份看似更具有可行性的制裁计划反而成了最难执行的方案。匈牙利就是其中一个反对阵营的代表。3月份,匈牙利的消费者价格指数(CPI)同比上涨了8.5%,车用燃油价格更是飙升了11.4%。匈牙利政府被迫介入价格管制以稳定物价。匈牙利央行预计全年通胀率将在7.5%到9.8%之间波动,GDP增长率仅为4.5%,实质上几乎没有增长。对于匈牙利来说,禁运俄罗斯石油无疑是把经济推向了深渊。斯洛伐克也是反对阵营的一员。在俄乌冲突爆发前,斯洛伐克的通胀率已经达到了9年来的峰值;3月份数据显示它再次刷新纪录,与波罗的海三国并列欧洲生活成本最高的国家。斯洛伐克同样不愿意加入禁运计划。 与此同时,捷克则试图给欧盟开出条件来保证能源供应安全。捷克50%的石油来自俄罗斯,要求欧盟共同采购能源并公平分配给各个成员国。然而捷克也担心自己成为这场能源博弈中的牺牲品。 保加利亚则是另外一个典型案例。保加利亚75%的石油来自俄罗斯,在拒绝使用卢布结算后首先遭到了俄罗斯方面的断供威胁。如今面对禁运威胁保加利亚索性先要求退出计划以稳住国内供应。 德国也经历了从反对扩大制裁到谨慎支持的转变过程。去年德国还进口了35%的俄罗斯石油,现在已经降到了12%。哈贝克副总理在5月1日松口说:“其他国家还没准备好,这需要尊重。”德国一边讨好欧盟一边为自身能源过渡留后路。 这些决策背后反映出欧盟内部存在严重分歧。一季度数据显示法国经济几乎停滞不前、意大利经济小幅萎缩、3月份能源价格同比飙升44%,导致欧元区通胀率上升到7.5%,德国通胀率达到7.3%。摩根士丹利预测2022年欧盟GDP增速将从3%被削减至2.7%,2023年仅为1.3%。 在这个背景下每个国家都在权衡利弊:匈牙利一票否决、德国留门策略、捷克半推半就……每一张选票背后都隐藏着各自的经济生死线。 当秋末冬天来临时我们或许才能看清答案:到底是“团结”压倒了利益计算,还是利益计算彻底击碎了团结?