新型城镇化推进过程中，如何处置承载城市记忆的工业遗存，成为十堰这类老工业基地必须面对的现实问题。作为“二汽”发源地，十堰保留着大量三线建设时期的工业建筑，随着产业升级逐步闲置。统计显示，“十三五”末全市工业闲置资产达120万平方米，既造成资源占用，也影响城市功能提升。此现象背后，是传统工业城市转型的深层难题。十堰市发改委涉及的负责人表示，单纯拆除重建或许短期见效，却容易割裂城市文脉；简单封存保护又难以长期维持。如何在历史保护与现代利用之间找到平衡，成为规划落地的关键。面对这一课题，十堰在“十四五”规划中提出“活化利用”思路。茅箭区率先探索“功能置换”模式，将52厂4.6万平方米厂房改造为集市集、餐饮、养老服务于一体的复合空间。项目保留原厂区建筑骨架，嵌入现代商业业态，使空间使用率提升至92%，带动周边800余人就业。张湾区则更侧重文化价值挖掘，依托东风公司旧址建设史料陈列馆，系统展示5万余件工业文物，年接待游客超过15万人次。这样的转型实践带来多上成效。经济层面，原44厂区引入文创企业32家，年产值突破亿元；20厂区精酿啤酒项目延伸出较完整的产业链，预计年创税2000万元。社会效益同样明显，改造后社区公共服务设施覆盖率提高40%，居民满意度达91%。更重要的是，这些项目让工业记忆以可感可见的方式回到城市生活之中，逐步形成具有历史辨识度的城市景观。为保障改造质量，十堰建立三级联审机制：市级统筹规划方向、区级把控实施方案、社区参与运营监督。茅箭区住建局局长介绍，所有项目需保留30%以上原貌特征，并配套智慧管理系统。“我们不是做表面改造，”张湾区文旅投负责人强调，“每个方案都要经过专家论证和民意征集。”业内专家认为，十堰的探索为同类城市提供了参考。中国城市规划设计研究院专家指出：“这种‘微改造’模式投资强度约为新建项目的1/3，但社会综合效益高出40%。”目前，十堰正推进工业遗产保护条例制定，计划到2025年完成50处重点遗存改造，培育3个省级文化产业示范区。
十堰的实践表明，工业遗存并非城市发展的负担，而是可转化为价值的文化资源与更新空间；通过更注重“活化”的改造理念与更精细的规划设计，老厂房可以转变为新的公共空间和文化地标，工业记忆也能以更自然的方式融入现代生活。这种兼顾历史延续与当下需求的城市更新路径，为其他工业城市转型升级提供了可借鉴的经验。十堰正以“活化”的方式让工业遗存讲述新故事，让城市在传承中创新、在创新中完善，稳步迈向更宜居、更韧性、更智慧发展方向。