全国首批美丽乡村先行区名单揭晓 青岛崂山以生态治理与产业融合双重优势入选

美丽乡村建设进入从“示范带动”向“整县推进”的新阶段。

生态环境部发布的第一批美丽乡村先行区名单,释放出以生态环境质量改善为硬指标、以绿色发展方式为主抓手的政策导向。

此次入选的23个县(市、区)在村庄整洁、污水垃圾有效治理、黑臭水体基本消除等方面具备较好基础,并在生态治理与绿色产业协同方面形成可复制的经验。

青岛市崂山区作为山东唯一入选地区,体现出其在生态保护与价值转化方面的系统推进与阶段成效。

问题:乡村环境治理如何从“点上改善”走向“全域提升”,并进一步支撑产业振兴与公共服务提升,是当前不少地区共同面临的现实课题。

一些地方在整治初期容易出现“重突击、轻长效”“重景观、轻治理”的倾向,污水管网不完善、运维机制不健全、资源要素分散等问题会制约治理成效的巩固与提升。

美丽乡村建设要避免“好看不耐看”,关键在于把基础设施与治理能力建设摆在更加突出的位置,把生态优势稳定转化为可持续发展动能。

原因:崂山区能够在首批名单中脱颖而出,背后是以规划引领与财政投入为支撑的持续发力。

一方面,坚持生态筑基,注重国土空间科学统筹,高标准打造百果溪谷、流清湾等乡村振兴示范片区,推动片区建设由单点示范向连片提升延伸。

另一方面,把农村人居环境整治作为“先手棋”,深入推进“百村千巷万户”行动,2019年至2025年财政累计投入14.6亿元,建成1600余公里污水管网、42座污水处理站,推动农村生活污水实现“整县制全域治理”。

治理体系的完善,为长期稳定改善环境质量提供了基础条件。

与此同时,“十四五”期间辖区空气质量持续改善,近岸海域水质优良率常年保持100%,水源地水质与市控以上地表水断面达标率多年保持100%,为美丽乡村建设提供了坚实生态底色。

影响:美丽乡村先行区建设的意义不仅在于“环境更好”,更在于通过系统治理提升乡村整体竞争力。

对当地而言,污水治理、道路管网等基础设施完善,有助于提升公共卫生水平与居住舒适度,增强农村地区吸引力与凝聚力;生态质量稳定向好,也为文旅、康养、休闲农业等绿色产业提供了更高质量的承载空间。

对区域发展而言,以整县为单元推进治理与建设,有利于形成统一标准、统一运维、统一考核的制度框架,减少碎片化投入带来的重复建设与资源浪费。

对全国层面而言,先行区的示范效应在于探索可推广的路径:把“治污、护绿、增收”打通,把“绿水青山”转化为“金山银山”的机制做实。

对策:从崂山区实践看,美丽乡村建设要实现“可持续、可复制”,至少需要在三个方面协同推进。

其一,突出系统治理,抓住污水、垃圾、黑臭水体等关键环节,完善管网建设与处理设施布局,同时建立稳定的运营维护机制,确保设施“建得起、用得好、管得住”。

其二,推进品质提升,以“微整治、精提升”为抓手改善乡村面貌,兼顾功能完善与风貌保护,统筹推进传统村落保护、文化传承与公共空间优化,避免同质化开发。

其三,强化产业支撑,把生态优势与产业体系建设紧密结合,依托“崂山茶”“王哥庄大馒头”等地理标志产品推进品牌化与标准化,推动一二三产业融合发展,通过提升附加值带动农民持续增收,使生态建设与产业发展形成正向循环。

前景:相关负责人表示,到2027年将重点支持约100个县(市、区)开展美丽乡村先行区建设,梯次推进美丽乡村整县建成比例达到40%。

这意味着未来美丽乡村建设将更加注重质量导向、成效导向与机制导向:既要看环境指标“达不达标”,也要看治理体系“稳不稳定”,更要看绿色发展“可不可持续”。

可以预期,随着“千万工程”经验在更大范围深化运用,更多地区将通过完善基础设施、提升治理能力、壮大特色产业,推动乡村从“环境美”迈向“发展美”、从“局部美”迈向“全域美”。

崂山区入选首批美丽乡村先行区,既是对其既往工作的肯定,更是对其未来发展的期许。

在新发展阶段,该区应进一步深化生态文明建设经验,强化示范引领作用,为全国美丽乡村建设提供更多可复制、可推广的典型样板。

同时,全国各地应以先行区为标杆,因地制宜、扎实推进,不断提升乡村建设的质量和效益,推动农业农村现代化建设迈向更高水平,让广大农民群众在美丽乡村建设中获得更多实惠和幸福感。