随着城镇化进程加快和城市更新步伐加速,建筑垃圾产生量不断增加,成为制约城市可持续发展的突出问题。
住房城乡建设部城市建设司司长胡子健在近日召开的国务院政策例行吹风会上表示,建筑垃圾治理已成为"十五五"时期全国住房城乡建设工作的重点任务,需要采取系统性、全链条的治理举措。
建筑垃圾治理涉及产生、收集、运输、处置等多个环节,长期以来存在监管漏洞、违法倾倒等问题。
据生态环境部等部门2025年的专项整治行动数据显示,全国共排查发现2.7万个固体废物问题,其中建筑垃圾问题占比最高,达到45%。
这表明建筑垃圾治理已成为环保工作的重要内容,亟需建立更加完善的制度体系和监管机制。
为解决这一问题,住建部已建立了较为完整的政策框架。
在法制基础方面,《固体废物污染环境防治法》明确规范了建筑垃圾的全过程管理。
在源头管理方面,住建部出台《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》,建立健全减量化工作机制,从工程设计、施工到拆除全过程推进垃圾减量。
在设施建设方面,加快推进建筑垃圾资源化利用项目落地,为垃圾处置提供出口。
专项整治行动取得显著成效。
自2024年起,住建部连续开展两轮建筑垃圾专项整治,各地建立了"建制度、堵漏洞、强监管、严处理"的整治体系。
京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点区域建立了跨省跨市联防联治机制,有效遏制了私拉乱倒、无序堆放现象。
截至2025年底,全国整改1.77万个问题,清理固体废物3460万吨,治理成效明显。
展望未来,住建部将从四个方面进一步加强建筑垃圾治理。
首先推进源头管理创新,推广绿色施工,将建筑垃圾减量、运输、利用和处置费用纳入工程造价,实行分类处理。
其次强化运输环节监管,完善建筑垃圾运输车辆、船舶的北斗卫星定位系统安装和安全配置要求。
第三规范末端处置,加快资源化利用设施建设,确保垃圾有处可去。
第四实施全过程监管,建立省级统筹、城市负总责的工作机制,推行全过程电子联单管理,健全多部门联合工作机制。
这些举措表明,建筑垃圾治理正从被动应对向主动治理转变,从单一处置向资源化利用转变,从分散管理向系统管理转变。
建筑垃圾的合理利用可以生成再生骨料、再生砖等建筑材料,具有显著的经济效益和环保效益,有助于形成循环经济新格局。
建筑垃圾治理看似是城市更新中的具体环节,实则关乎法治化治理水平、公共资源配置效率与绿色发展成色。
把源头减量做扎实,把运输监管管到位,把末端处置补齐短板,把全过程责任压紧压实,才能让城市更新在更干净、更安全、更可持续的轨道上稳步前行。