近日，宜宾市县（区）主要负责人变动交接年度评估暨真抓实干奋力推进“十五五”良好开局工作会召开。会议听取“十五五”良好开局及一季度“开门红”工作情况，开展县（区）主要负责人变动交接年度评估。市委书记方存好主持会议并讲话。市委副书记、市长杜海洋，市人大常委会主任陈政，市政协主席谢杰，市委副书记曾令举出席。 问题：开局之年任务叠加，既要稳增长又要强治理 会议指出，“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，具有承前启后的重要地位。当前，各地拼经济、抓建设、促发展过程中，往往面临“开局就决战”的时间压力与“更高质量发展”的结构性要求并存：一上，一季度作为全年经济的“风向标”，需要以项目和产业形成实物量支撑；另一方面，县（区）主要负责人变动带来的工作衔接、政策延续、风险处置等问题，若缺乏制度化约束，容易出现目标摇摆、责任断档，影响发展稳定大局。 原因：抢抓机遇与防范波动并重，制度建设成为关键抓手 会议提出，省委召开动员部署会议，明确重点任务，要求以钉钉子精神抓落实，表达出鲜明导向。对宜宾而言，新一轮发展窗口期，机遇与挑战并存：既要在产业升级、项目建设、招商引资上抢时间、抢要素，也要防止在干部调整、政策接续、统计质量各上出现波动。基于此，建立并深化主要负责人变动交接制度，既是规范履职用权、强化“关键少数”监督的重要举措，也是确保“一张蓝图绘到底”、避免“新官不理旧账”的制度保障。 影响：以制度稳预期、以实干扩增量，提升治理与发展协同水平 会上，翠屏区、南溪区、长宁县、筠连县、珙县、屏山县汇报了落实县（区）委书记变动交接制度年度工作情况。会议指出，推动交接制度走深走实，有利于把干部政绩观导向落到具体事项、具体数据、具体项目上，促使各级在发展速度与发展质量、短期目标与长期布局之间形成更科学的平衡。另外，以季度推进、季度交账的方式强化过程管控，有助于提高执行力，增强市场主体预期，巩固和拓展良好发展态势，并在安全生产、风险防控、生态环境等底线任务上保持连续性和稳定性。 对策：聚焦项目与企业两端发力，以硬作风确保“开门红” 会议强调，要狠抓工作落实，以实干实绩检验“十五五”开局成效。具体包括：系统盘点固定资产投资项目，提升项目储备、开工、建设、投产的全链条效率；全面抓实企业服务，围绕企业诉求解决堵点卡点，稳住工业基本盘和就业基本面；强化招商引资和项目引进，突出以产业链、供应链为牵引的精准对接，推动形成更多有效投资和新增量；紧扣全年既定目标，加强统筹调度与过程督导，做到责任明确、节点清晰、立此存照，以硬作风硬举措推动一季度实现“开门红”。 与此同时，会议对经济运行监测和统计数据质量提出明确要求，强调夯实数据质量根基，以高质量统计数据反映高质量发展成效。业内人士认为，此要求既是对经济形势研判的基础工程，也是防止“数字政绩”、提升治理精细化水平的重要环节。 前景：以刚性约束保障不断档、不走样，夯实高质量发展底盘 会议强调，要持续深化县（区）主要负责人变动交接制度，聚焦高质量发展关键评价指标，健全完善年度评价机制，坚持发展与安全并重，推动高质量发展要求内化于心、外化于行，以刚性约束保障目标任务不偏向、不走样、不中断，确保一届接着一届干、工作不断线、政策更连续。随着交接评估机制与季度调度机制继续衔接，宜宾有望在“稳预期、强执行、促落实”上形成可复制的治理经验，为“十五五”良好开局提供更坚实支撑。 会议由市级有关领导、三江新区党工委、各县（区）党委及市直有关部门（单位）主要负责同志等参加。
宜宾建立的领导干部变动交接制度，是推进治理现代化的有益探索。该做法既规范了权力运行，又保障了发展连续性，为"十五五"开局提供了制度支撑，具有借鉴意义。