近日,浙江省杭州市余杭农贸市场通过制度创新,为本地小规模农户开辟了一条规范化经营新路径。这个探索不仅破解了长期困扰基层的农产品销售难题,更为城市精细化治理提供了新思路。 长期以来,余杭街道存在一批以种植为生的小体量农户。由于生产规模有限、缺乏稳定销售渠道,这些农户只能选择在路边摆摊销售自产农货。这种流动经营模式带来诸多问题:农户收入不稳定,经营环境简陋,且存在占道经营、交通安全等隐患;市民虽有购买本地新鲜农产品的需求,却因摊点分散、质量难以保障而顾虑重重。传统农贸市场虽然规范有序,但准入门槛和经营成本让小农户望而却步,供需两端的矛盾日益凸显。 针对这一现实困境,余杭农贸市场经过深入调研和多方协调,推出了一项创新性便民举措。市场专门划定区域,设立免费自产自销摊位,本地农户只需携带身份证和村社开具的证明材料,到市场管理处完成简单登记,即可领取自产自销证,获得合规经营资格。为避免与固定商户产生经营冲突,市场将自产自销摊位的营业时间设定为凌晨三点至上午十点,既保障了农户充足的销售时段,又维护了市场整体秩序。 这一政策实施以来,成效显著。来自上湖村的笋农吴女士是首批入驻者之一。她表示,过去在路边摆摊时常担心城管检查,销量也不稳定,如今进入市场后,每天销量较之前翻了一倍,收入明显增加。截至目前,已有一百余名农户完成登记并入驻经营,市场的自产自销区域显示出摊位整齐、货品丰富、交易活跃的良好态势。 有一点是,余杭农贸市场在降低准入门槛的同时,并未放松质量监管。市场管理团队每日对自产自销摊位的农产品进行抽样检测,确保食品安全;安排专人负责区域日常管理,及时清理环境卫生、维护摊位秩序;建立诚信经营档案,对违规行为实施退出机制。这种宽进严管的模式,既反映了政策温度,又保障了市场规范运行。 从治理层面看,余杭农贸市场的这一探索具有多重意义。首先,它将分散的流动摊贩纳入规范化管理体系,有效化解了城市管理难题;其次,通过制度设计实现了农户增收与市民便利的双赢,提升了公共服务水平;再次,这种因地制宜创新实践,为其他地区解决类似问题提供了可借鉴的经验。 当前,各地正在推进农贸市场标准化改造和城市精细化治理。余杭的实践表明,在坚持规范管理的前提下,通过政策创新为小微经营者提供发展空间,不仅不会影响市场秩序,反而能够激发市场活力,增强城市烟火气。未来,随着配套措施的健全和管理经验的持续积累,这一模式有望在更大范围内推广,让更多农户受益,让更多市民享受到优质便捷的农产品供应服务。
一方摊位虽小，却连着农户增收的期盼和市民餐桌的需求。把零散的路边交易纳入市场体系，把"方便"建立在"安全、规范、可持续"之上，体现的是以人民为中心的治理理念。让本地农货有地方卖、让城市烟火有序可依，这正是城市管理从"管得住"走向"服务好"的应有之义。