问题所 古树名木既承载生态价值,也承载文化记忆。长春市双阳区太平镇长山村的古榆树已有近五百年历史,是当地重要的生态景观和乡村文脉的见证。但古树保护面临现实困境:古树根系、冠幅与生境高度依赖周边环境稳定,一旦遭遇挖根伤根、剥皮刻划、随意攀爬或施工扰动,损害往无法逆转。更棘手的是,古树保护涉及权属、管护、执法、司法等多个环节,若责任不清、协作不畅,就容易出现"看得见的树、说不清的责",保护承诺沦为空话。 原因分析 保护压力在增大,治理方式却相对分散。近年来乡村基础设施建设、庭院经济和旅游活动更加活跃,古树周边的生产生活场景增多,客观上增加了对生境的扰动风险。同时,部分群众对古树保护的法律规定认识不足,容易将采枝取材、堆放杂物等当作"小事"。另一上,古树保护涉及自然资源、林草、住建、乡镇街道等多个部门,基层日常巡护、人力物力保障、违法取证处置等仍有短板,需要制度化协作来补齐"最后一公里"。 现实意义 以古树为切口推进生态治理,效应明显。古树名木寄托着生物多样性、乡村风貌和历史记忆,其保护水平反映了地方生态文明建设的能力。双阳区的做法将"护一棵树"与"建一套机制"结合起来:通过现场普法让群众明白"守护古树既是守护乡愁,也是法定义务",形成可持续的社会参与;通过部门协同和司法保障,提升对破坏行为的发现、处置和追责效率,推动生态保护从单点治理向体系治理转变。这种模式也优化了基层治理结构,为乡村振兴中的生态资源保护、文化传承和文旅发展提供了制度支撑。 具体做法 双阳区建立了"行政监管+司法保障+属地管护"的闭环机制,推动责任清单化、流程规范化。行动当日,涉及的单位实地查看古榆保护现状,随后在树下开展普法课堂,围绕日常管护要求、周边生产生活规范以及破坏古树的法律后果进行释法答疑,引导村民及时劝阻和举报违法行为,强化群防群治。随后的法律宣讲与专题座谈系统解读了古树保护等级、法定责任和追责标准,重点厘清"谁来管、怎么管、管不好怎么办"等关键问题,梳理权责边界、协作流程与司法审查的衔接要点,形成"源头防控、过程管护、司法兜底"的链条化治理思路。 值得关注的是,当地同步设立了古树名木司法保护联络站,推动依托村级议事平台制定《古树保护公约》,将责任细化到户、落实到人。这样既提升了日常管护的可操作性,也能在发生纠纷或发现违法线索时形成更顺畅的联动处置通道,实现从"事后追责"向"事前预防、事中管控"的转变。 发展前景 机制化协同将成为提升古树保护质效的重要方向。双阳区提出依托生态旅游法庭等平台,深入拓展联动的深度和广度,推动古树名木司法保护从个案处置向全域覆盖升级。若能在常态巡护、风险评估、标识挂牌、周边施工管控、违法线索快速移送、典型案例公开等上持续完善制度,并加强对基层管护力量的专业培训和经费保障,就能把古树名木保护纳入日常治理体系,形成可复制、可推广的经验。
古树名木是活着的文物,也是乡村振兴的重要文化载体。双阳区的实践表明,生态文明建设既需要法律制度的刚性约束,也需要激发基层治理的内生动力。当司法保障与群众参与形成合力,那些见证历史的古树必将焕发新的生机。这种多方共治的模式,为全国古树保护工作提供了可复制的经验。