专利质量是衡量国家创新能力的重要标尺。国务院新闻办公室日前举行新闻发布会,国家知识产权局副局长芮文彪介绍了近年来推动专利事业高质量发展的系列举措和成效。 长期以来,专利申请数量快速增长与质量参差不齐的矛盾日益凸显。一些地方和机构盲目追求申请授权数量,忽视专利实用价值,导致大量低质量专利涌现,既浪费社会资源,也不利于创新生态健康发展。这种"唯数量"倾向已成为制约专利事业向高质量发展转变的重要障碍。 为扭转这个局面,国家知识产权局遵循质量第一、效益优先原则,从申请端、代理端、审查端协同发力。 政策导向上,国家知识产权局将"十四五"规划指标从"每万人口发明专利拥有量"调整为"每万人口高价值发明专利拥有量",强调专利的实用价值和技术含量。同时推动各地方各部门全面取消专利申请和授权阶段的财政资助,纠正不合理的激励机制。九部门联合发文,明确要求不得直接将专利申请、授权数量作为人才评价、机构评估、项目评审、企业认定、职称评定、高校评价等的主要条件,更加突出转化价值和产业化前景。 在申请端,国家知识产权局指导高校和科研机构建立专利申请前评估制度,做到"先评估、后申请",前置拦截低质量申请。建立专利申请精准服务保障名单制度,为优质申请提供高水平代理服务,形成优胜劣汰的市场机制。 在审查端,国家知识产权局严把专利审查授权关,加强发明专利创造性评价,开展实用新型专利明显创造性审查和外观设计专利的明显区别审查。发明专利审查结案准确率超过95%,确保每一件授权专利都经得起检验。同时修改《专利审查指南》,严格授权标准,上线专利智能审查系统,更提升审查质量。 在代理端,国家知识产权局加大对违反诚实信用原则专利申请行为的打击力度,连续多年深入开展"蓝天"行动,强化知识产权代理行业综合治理。目前正联合公安部、市场监管总局开展知识产权代理行业专项整治,精准打击严重违法违规代理行为,全面清理涉嫌"挂证"人员,加大平台企业治理力度,严把代理行业准入关。 这些措施已收效良好。我国每万人口高价值发明专利拥有量达到16件,超额完成"十四五"规划目标。在"新三样"、人工智能、生物医药等战略性新兴产业领域,我国拥有一大批高价值核心专利,为产业升级提供了有力支撑。 从国际比较看,我国在世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》中排名升至第10位,党的十八大以来累计提升25位,成为世界上进步最快的国家之一。 在促进专利转化运用上,国家知识产权局深入开展专利转化运用专项行动,推动更多有产业化前景的专利实现转移转化。支持产业链重点企业加强与高校、科研机构间的协同创新,培育更多高质量原创专利和专利组合,形成从基础研究到产业应用的完整创新链条。
专利的价值不在"数量堆高",而在"技术含量更高、产业落地更快、保护运用更强";以质量导向重塑评价体系,以严格审查与行业治理守住底线,以转化运用释放创新红利,既是对创新规律的回归,也是对高质量发展的有力支撑。面向未来,唯有持续把制度优势转化为治理效能,把创新成果转化为现实生产力,才能让更多高价值专利在产业一线开花结果,推动中国创新不断向更高水平迈进。