问题：外部环境复杂多变、国内需求仍需巩固的背景下，经济大省如何在稳增长与调结构之间把握节奏，既保持合理增速，又提升增长质量与韧性，是各地普遍面临的现实课题。作为制造业和外贸大省，江苏既要应对市场波动、产业竞争加剧，也要在新旧动能转换中避免“速度与质量”失衡。 原因：从最新披露的数据看，江苏2025年经济运行总体平稳、稳中有进，关键在于多项支撑力量形成合力。一是实体经济底盘稳。全省规模以上工业增加值增长6.5%，规模以上服务业营收增长7%，工业企业利润增长6%，一批企业迈上百亿元营收台阶，说明供给侧韧性和产业链配套优势仍在。二是内需改善带来增量。社会消费品零售总额达4.64万亿元，限上网络消费、直播电商交易额保持两位数增长，文旅与赛事活动带动服务消费提质扩容，形成“场景拉动—消费扩容—产业受益”的正向循环。三是开放型经济更趋多元。进出口总额5.95万亿元、增长6%，对共建“一带一路”国家进出口占比首次超过50%，跨境电商平台进出口增长27.4%，显示市场结构调整与新通道、新业态对冲了传统市场波动。四是绿色转型加速形成新动能。可再生能源发电量增长28.3%，锂离子动力电池、新能源汽车、风力发电机组等绿色产品产量均增长20%以上，反映出产业升级与“双碳”导向下的新赛道正在放量。 影响：江苏2025年地区生产总值达到142351.5亿元，同比增长5.3%，经济增量保持全国第一，传递出多重信号。其一，经济大省继续发挥“稳定器”和“压舱石”作用，有助于增强市场主体预期，带动产业链上下游和区域协同发展。其二，消费与服务业回升对冲部分外部不确定性，推动增长结构由“投资与外贸驱动”向“内需与创新共同支撑”优化。其三，外贸多元化与跨境电商增长，为稳外贸提供了可持续路径，也对港航物流、金融服务、供应链管理等现代服务业提出更高要求。其四，绿色产业扩张与可再生能源增长，将深入带动技术迭代、设备更新和产业链重构，但也意味着在能源消纳、储能配套、碳排放约束诸上需要更精细的统筹。 对策：面向2026年“十五五”开局之年，江苏提出主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，并实际工作中努力争取更好结果；一般公共预算收入增长2%；城镇新增就业120万人，城镇调查失业率5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长同步；社会消费品零售总额增长5%左右；全社会研发投入强度3.42%左右；粮食产量保持稳定；单位GDP二氧化碳排放降低完成国家下达任务。要实现这些目标，需要在几上持续发力：一要把稳就业放在更加突出的位置，通过支持中小微企业稳岗扩岗、促进高校毕业生和重点群体就业，稳住居民收入预期与消费能力。二要以科技创新牵引产业升级，围绕先进制造业集群和战略性新兴产业，提升研发投入效率，推动关键环节补短板、优势领域锻长板。三要以更高水平开放稳定外贸外资，巩固多元市场，推进跨境电商、海外仓等新业态规范发展，提升船舶海工等优势产品的国际竞争力。四要扩大有效需求，优化消费供给与场景创新，推动文旅、赛事、会展等活动与城市治理、公共服务协同，形成可持续的消费增长点。五要统筹发展与安全，守牢粮食安全、能源安全、生态环保和地方风险底线，为高质量发展创造稳定环境。 前景：综合研判，江苏经济在产业体系完整、市场规模较大、开放水平较高基础上，仍具备保持中高速增长的条件。下一阶段，增长的关键变量将更多来自技术进步、产业迭代与消费结构升级，而非单纯依赖要素投入。随着绿色制造、新能源汽车、储能与风电装备等产业链改进，叠加跨境电商和对外合作平台的带动效应，江苏有望在巩固“量的增长”的同时实现“质的提升”。但也需看到，全球需求波动、国际经贸规则变化以及国内竞争加剧仍将带来压力，唯有持续提升创新能力和产业链韧性，才能把不确定性转化为结构性机遇。
江苏2025年的经济发展成果来之不易。面向"十五五"，江苏需要在巩固现有优势的基础上，继续深化产业转型、扩大开放合作、完善民生保障，以高质量发展在区域竞争中保持领先地位。