秦始皇被认为是中国历史上最具影响力的皇帝之一，可是他在位期间也有许多让人遗憾的地方。1975年、2002年还有2007年这几个年份，考古学家在不同地方都有重大发现：睡虎地秦简、里耶古城出土的3.6万枚简牍还有岳麓书院抢救回来的2000多枚秦简。这些文物不仅证明了当时秦国制度的精细，也透露出秦始皇政权交接上的一些重大漏洞。 在这些文献里，几乎囊括了所有可能的情况：怎么种地、田亩制度、连坐之法还有牛羊瘦了怎么罚。但唯独没有关于皇帝驾崩后的权力交接。甚至找不到一个关于太子怎么立、遗诏怎么验还有谁掌兵的条文。秦始皇虽然管理国家如同精密运转的机器一样，却在最关键的时刻留下了空白。里耶秦简第8-461号木牍记载了县令病故时的快速更换流程，但在最高统治者这里却根本没有类似的规定。 秦始皇是个极讲规矩的人，在亲政前吃了不少专权的亏。吕不韦还有嫪毐的例子给他留下深刻印象。所以他心里很清楚权力不能随意交接的风险。可是到了他自己这里时，他却忽视了这个问题。 扶苏就是个受害者。他手里握着30万长城军的大权却接到了假诏书后自杀身亡。这说明当时的制度根本没有给他质疑圣旨的权利。而赵高也因此轻易地获得了控制权力的机会。 大家常说秦亡于暴政，其实如果真的有一个关于权力交接的明确条文出来的话，或许会改变中国历史的走向吧。如果当时法律中规定了“皇帝驾崩后太子在咸阳宫继位”，“丞相捧玉玺、御史念遗诏”，这样的制度就不会让大秦帝国这么轻易灭亡了。 秦始皇这个严格要求法律制度的人竟然忽略了这个最重要的问题。难怪有人说他最大败笔就是没有处理好权力交接这件事。