2021年，海关总署同意厦门开展“综保区外保税维修”试点，把过去限制在海关特殊监管区域的保税政策，扩大到了非综保区范围，允许企业在厦门这一新的监管框架下作业。这就给像厦门太古飞机工程有限公司这样的维修企业带来了巨大便利，企业再也不用为了领用物料交巨额保证金，也不用先垫付税款后再申请退税，以前那种繁杂的账册管理也不再需要了。通过这种免担保、可退税且实行账册管理的新做法，企业每年能省下来的资金占用费用多达22亿元。孙立这位太古的关务经理算了一笔账：因为政策释放了资金的流动性，公司才敢去承接阿联酋航空这种国际巨头的长期订单，有些项目已经排到了2030年。 这个变化直接刺激了产业的发展。厦门海关在打通物流与维修链条上做了不少工作，把保税仓库和保税维修整合在了一起。现在维修企业想从全球调拨航材变得非常容易，以前那种需要漫长报关流程的情况不复存在，紧急配件的通关时间被压缩到了6小时以内。这些服务的改善让企业的运营效率大幅提升。 厦门在政策创新的同时，产业生态也越来越完善。目前已经吸引了太古、新科宇航等16家航空维修龙头企业聚集在这里。这意味着厦门不仅能修机身、大修发动机，还能搞部件改装，形成了一条完整的产业链条。到了2025年，这个产业的规模就突破了120亿元。 海关总署的数据显示，“十四五”时期（2021到2025年），厦门一共完成了进境飞机维修998架次，业务量连续五年拿了全国空港的第一名。特别是在2025年，这一年的维修架次达到了240次以上，比“十三五”末期增长了34%。不仅数量上去了，维修的对象也变宽了。从前修的大多是窄体客机，现在能修波音787、空客A350这种宽体机型，就连起落架、发动机这种核心部件的深度维修也能搞定。 这个成绩的取得离不开多重优势的叠加。首先是区位优势明显。厦门地处东南亚航线枢纽位置，向东亚主要市场飞行3个小时就能到达。其次是政策优势突出。厦门自贸试验区与海关特殊监管区域的改革试验田效应显著。最后是产业协同优势强大。依托厦门航空工业区，制造、研发和人才培养实现了联动发展。厦门大学经济学院的周颖刚教授指出：“这标志着中国从‘制造业保税’成功过渡到了‘服务业保税’，给高端技术服务出口找到了新路子。” 从一架飞机的维护检测到整个产业的崛起，厦门用了五年时间书写了一个“突围故事”。在“保税维修”政策的带动下，这座城市正从传统的贸易口岸转型为全球航空技术服务中心。随着国产大飞机产业链的完善和“一带一路”航空网络的扩展，厦门模式很可能会成为我国服务贸易高质量发展的实践样本。未来这片蓝天下的“飞机医院”，将继续用精准的政策和创新的动力，把中国的航空服务推向更广阔的世界舞台。 日前在厦门高崎国际机场北侧的巨大机库内，一架波音787客机正在接受最后阶段的检测。海关关员拿着智能终端设备忙着核销登记维修用的部件。这架很快就要复出境的飞机成了2026年航空维修产业的“开门红”，也折射出了这座城市在高端服务业方面的深厚底蕴。