在超大城市治理体系中，基层服务往往面临“动态情况难掌握、群众参与不充分”等共性难题。
成都高新区石羊街道作为承载30.7万实有人口的典型城市单元，兼具居住区与商业区双重属性，传统治理模式难以满足多元需求。
问题的根源在于治理手段与居民需求存在结构性错配。
一方面，辖区现代服务业企业密集，“住职融合”特征显著，新市民、双职工等群体服务缺口突出；另一方面，线下服务半径有限，中青年参与度低，导致资源调配效率不足。
对此，石羊街道2023年依托市级智慧城市平台，创新构建“小羊家园”治理体系。
该平台采用“一心+两端+N单元”架构，通过1726名微网格员实现全域覆盖，形成“线上征集—智能派单—线下处置—反馈评议”闭环。
其核心突破在于三重机制创新： 一是党建引领下的组织重构。
将党组织嵌入309个基础网格，配套“三分线上、七分线下”工作法，使年均5万条民情数据转化为精准服务。
例如奥林南苑停车改造等民生工程，均源自平台数据分析。
二是“公益+市场”双轮驱动。
引入54家商户建立积分兑换体系，既解决服务可持续性问题，又拉动商圈消费超8000单。
针对特殊群体开发的技能培训项目，更实现社会效益与经济效益双赢。
三是全龄友好场景深耕。
针对“带娃难”升级“小羊童行”托管服务，三年覆盖1.4万人次；为残疾人定制手工艺培训，80余件作品通过公益集市变现，体现治理温度。
目前，平台注册用户达10万，社会组织增至229支，诉求办结率98%，活动满意度超90%。
专家指出，这种“技术赋能+制度创新”模式，为破解超大城市治理“最后一米”难题提供了可复制经验。
基层治理是国家治理体系的基石,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定。
石羊街道的实践表明,只有坚持以人民为中心的发展思想,善于运用现代科技手段,充分激发基层活力,才能真正实现"人人参与、人人尽责、人人享有"的社会治理共同体。
这一探索为超大城市基层治理现代化提供了有益借鉴,也昭示着数字时代基层善治的广阔前景。