在全面推进乡村振兴战略背景下,如何有效解决农村大龄低技劳动力就业问题,成为各地面临的共性难题。黔东南苗族侗族自治州创新思路,探索出一条以特色劳务品牌培育为抓手,促进农村劳动力高质量就业的新路径。 问题现状: 黔东南州作为劳务输出大州,农村劳动力中35岁以上、技能水平较低者占比达42%。这部分群体普遍存在"农忙务农、农闲务工"的就业特点,面临就业渠道狭窄、组织化程度低、收入不稳定等现实困境。传统零散务工模式难以形成规模效应,制约了群众增收步伐。 创新实践: 针对此特殊群体,当地人社部门深入调研后发现,虽然技能水平有限,但黔东南群众普遍具有吃苦耐劳的特质。基于此,州政府精准对接省内外用工需求,重点培育"黔东南'苗岭'专业采收工"特色劳务品牌。通过"标准化培训+规范化认定+规模化输出"的培育模式,推动群众向"品牌产业工人"转型。 具体措施呈现三大亮点: 一是创新就业模式。构建"季节性务工+长期外出+就地就近"三位一体就业体系。组织群众季节性赴两广从事甘蔗、桉树采收;通过"订单式"培训输送年轻劳动力赴长三角、大湾区稳定就业;同时深挖州内岗位拓宽就近就业渠道。2023年品牌创建以来,已累计组织季节性务工3.56万人次。 二是健全服务机制。建立州、县、乡、村四级联动体系,通过入户走访建立就业意愿台账。人社部门多渠道筛选岗位,驻外劳务协作站动态对接企业需求,采取"入户荐岗+专场招聘+线上推送+直播带岗"组合拳提升人岗匹配效率。2025年以来已推送适配岗位6万余个。 三是强化技能支撑。开展"订单式""定向式"职业技能培训,2025年以来累计培训0.87万人次。同时开行"点对点"免费务工专车,2025年10月以来已输送7600余人直达务工地,切实降低群众就业成本。 成效显现: 该模式实施以来成效显著。以甘蔗采收为例,年输出8000余人南下采蔗,人均年增收达1.75万元。更值得关注的是,通过引导劳务带头人发挥示范效应,形成"亲邻帮带"的组团务工模式,推动劳务输出从"散兵游勇"向"集团军"转变,既提升了务工组织化程度,又增强了市场议价能力。 经验启示: 黔东南州的实践表明,解决大龄低技群体就业问题,需要政府主动作为,找准定位、突出特色。通过打造劳务品牌提升市场竞争力,建立长效机制保障稳定就业,最终实现"培育一个品牌、带动一方就业"的良性循环。
稳就业不仅要看岗位数量,更要注重匹配质量和服务能力。黔东南州通过劳务品牌建设,把分散劳动力组织起来、补齐技能短板、畅通就业渠道,实现了从"解决短期就业"向"提升持续增收能力"的转变。未来,只有持续加强品牌建设、技能提升和权益保障,才能让更多群众找到稳定、有尊严的就业路径。