问题：城步地处湘西南，山地众多、坡地广阔，生态系统脆弱敏感。曾经的石漠化、水土流失等问题仍需持续治理。虽然林业资源丰富，但受交通、权属不清、产业链短等制约，大量优质竹林和林地资源深藏山中，难以转化为产业优势和群众收入。如何在保护生态的前提下，把这些"绿色资产"转化为发展动力，成为当地推进高质量发展的关键课题。
城步的实践表明，生态保护与经济发展并非对立，而是可以实现有机统一；通过科学的制度设计、创新的管理方式和深化的改革举措，绿水青山可以源源不断地转化为经济效益，让群众在保护生态中获得实实在在的收益。这种探索不仅为湘西南地区的可持续发展提供了借鉴，也为全国生态文明建设树立了典范。