欧盟委员会2月3日宣布，正式对中国风电行业领军企业金风科技启动反补贴深入调查。这是欧盟自2023年7月实施《外国补贴条例》以来，首次针对单一中国风电企业采取的正式调查程序。 此次调查聚焦金风科技在欧盟境内的风力发电机组生产、销售及涉及的服务活动。欧盟竞争事务专员特蕾莎·里贝拉表示，调查旨在确保"所有企业在欧洲单一市场公平竞争"。调查可追溯至2024年4月，当时欧盟对包括金风科技在内的多家在欧风电企业发起初步调查。 初步调查结果显示，金风科技可能通过政府赠款、税收优惠及优惠贷款等形式获得补贴，这些补贴被认为可能增强其在欧盟市场的竞争优势。欧盟委员会强调，启动深入调查并不代表已对最终结果作出预判，将就初步发现进行深入核实。 中国外交部发言人2月4日回应称，欧盟频繁动用单边经贸工具，对中国企业采取歧视性措施，发出的是保护主义信号。发言人强调，中方敦促欧方恪守市场开放承诺和公平竞争原则，停止滥用单边经贸工具。欧盟中国商会也发表声明，对欧盟频密使用《外国补贴条例》调查中企表示严重关切。 这个事件发生在中欧经贸关系面临挑战的背景下。数据显示，2025年中国对欧盟风力发电机组出口增长65.9%。金风科技作为全球风电整机制造商龙头，2024年国内市场份额达22%，连续14年位居全国第一，并连续三年保持全球市场份额第一的位置。 分析人士指出，欧盟此举反映其对本土产业保护的倾向。自《外国补贴条例》实施以来，中国企业已成为主要调查对象。欧盟中国商会调研显示，63%的在欧中企反映业务受到影响，51%认为其商业声誉受损。为规避风险，不少中资企业不得不重新评估对欧投资策略。 根据《外国补贴条例》，深入调查结束后，欧盟可能采取接受企业承诺、实施补救措施或作出无异议决定三种处置方式。业内人士担忧，这一调查可能为中企在欧发展设置新的贸易壁垒。
风电等绿色产业本应是合作共赢的领域。在全球能源转型加速的背景下，以不确定性替代规则、以壁垒替代开放竞争的做法，可能导致成本上升和市场信心下滑。坚持公平竞争原则，推动透明、非歧视的营商环境，才是促进绿色转型和产业发展的关键。