问题:在城市社区治理中,物业服务与居民日常生活紧密相连,但不少地方不同程度存在“响应慢、沟通弱、矛盾多”的治理痛点:设施维护滞后、停车秩序管理难、公共环境整治推进慢,以及老旧小区基础配套不足等问题,容易引发邻里纠纷和信任缺失。
基层治理要见实效,必须把服务触角延伸到楼栋单元,把矛盾化解在萌芽状态。
原因:泽普县的探索从体制机制入手,着力解决“谁来统筹、如何协同、怎样落地”的关键问题。
一方面,基层治理主体多元,社区、物业、业委会以及共建单位之间边界不清、信息不对称,容易出现推诿与空转;另一方面,物业行业党建基础薄弱时,服务标准、人员管理与群众诉求对接缺少稳定抓手,导致服务供给与居民需求错位。
为此,泽普县将党的组织优势转化为治理优势,由县委组织部门牵头,联动住建、民政、乡镇和社区等力量,对物业企业、业委会和社区组织进行系统摸排,推动行业协会、物业企业及基层单元建立党组织和党小组,实现组织覆盖与工作覆盖同步提升;同时推进社区与物业人员交叉任职,形成“组织共建、事务共商、资源共享”的协同格局,确保问题有人管、责任有人担、诉求有人回应。
影响:组织体系建起来,服务效能随之“沉到一线”。
在泽普镇幸福社区等地,居民对“一个电话、快速上门”的体验感更为直观,反映出基层治理从“被动应对”向“主动发现、前置处置”转变。
以小区党群服务站为载体,党员楼栋长等力量更贴近现场、熟悉情况,能够在日常巡查中及时发现公共照明等设施隐患并迅速协调维修,减少“小问题拖成大矛盾”。
更重要的是,治理方式由单一管理向服务型治理延伸:在解决维修、秩序、环境等“硬问题”的同时,通过引入老年助餐、课后托管、便民家政等“软服务”,让社区公共服务供给更加精准,增强居民对社区的认同感和归属感。
对策:围绕“服务提质、矛盾化解、资源整合”三条主线,泽普县着力形成可复制的治理闭环。
其一,健全党组织领导下的协商机制,各社区由党组织牵头建立居委会、业委会、物业企业及共建单位多方联席会议制度,定期召开议事协商会议,按“提出诉求、协商议题、形成决议、推进办理、结果评价”的流程推动问题解决,累计协商处理停车管理、环境整治等群众关切事项600余件,使“有事好商量”成为社区治理常态。
其二,强化阵地建设与资源下沉,在社区建设“红色物业”党群服务站,集便民服务、议事协调、活动组织于一体,推动服务由“窗口式”向“家门口”延伸。
其三,统筹资金和项目改善居住条件,在社区党组织协调下积极争取并筹集资金,用于老旧小区改造、停车位增设等基础设施补短板,推动居住环境与公共秩序同步提升。
其四,以群众需求为导向拓展服务半径,围绕“一老一小”等重点群体,完善助餐、托育、家政等服务供给,全年组织文化活动、健康讲座、邻里互动等活动,扩大社区公共服务覆盖面,提升社区温度。
前景:从泽普县的实践看,“红色物业”并非简单给物业服务贴上标签,而是以党建引领把多元主体拧成“一股绳”,以制度化协商把分散诉求汇成“任务清单”,以项目化改造把治理短板变成“民生增量”。
下一步,推动这一模式持续见效,关键在于把组织优势固化为长效机制:进一步完善物业服务标准与考核评价体系,强化业委会依法履职能力建设,推动数字化手段参与报修、巡查与意见反馈,提高治理精准度;同时更加注重公共服务均衡供给,避免服务资源“冷热不均”,让不同小区、不同群体都能共享治理成果。
随着基层治理体系不断健全,社区将从“问题多发地”逐步转变为“幸福聚合地”,治理效能与民生温度有望实现同频共振。
泽普县的探索实践表明,将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能,关键在于找准切入点和着力点。
"红色物业"建设看似从小处入手,实则抓住了基层治理的核心问题,通过健全组织体系、创新工作机制、优化服务供给,让党组织成为群众最可信赖的依靠。
这一模式不仅提升了物业服务水平,更重要的是密切了党群干群关系,夯实了党在基层的执政根基。
当前,各地在推进基层治理现代化进程中,应当学习借鉴这种以党建为引领、以服务为宗旨、以群众满意为标准的工作思路,真正把工作做到群众心坎上,让基层治理更有温度、更具活力。