把企业和群众的真实感受作为改进方向,是提升营商环境的重要抓手。
近日,伊金霍洛旗“优化营商环境体验官”走进旗政务服务中心,通过现场观摩、模拟办事、座谈交流等方式,对企业开办、项目审批、准入变更、社会保障等涉企服务流程进行“沉浸式”体验,推动问题发现更及时、整改落实更精准,促进政务服务从“能办”向“好办、快办、办得满意”加快迈进。
一是看清问题:办事体验的痛点往往藏在细节里。
对企业而言,时间成本和制度性交易成本是衡量营商环境的重要标尺。
现实中,材料准备是否清晰、窗口衔接是否顺畅、线上办理是否真正可用、跨部门协同是否到位,都会影响办事效率与获得感。
此次体验官以“办事人”视角穿行不同窗口和服务区,聚焦高频事项的咨询、受理、流转、出件等环节,现场提出问题并由相关单位当场认领,体现出以问题为导向的改进机制正在形成。
二是剖析原因:堵点多出在流程与协同的“中间地带”。
一些事项看似简单,背后往往涉及多部门信息共享、材料规范统一、办理节点衔接等系统工程。
若缺少统一标准和高效协同,容易出现“窗口能收、后台难转”“线上可申报、线下仍要补材料”等情况。
为此,伊金霍洛旗政务服务中心以改革“小切口”推进服务“大提升”,通过“一窗式受理、一站式办理”的运行模式,把分散的业务环节向综合窗口集成,推动企业“找最少的部门、跑最少的路”。
数据显示,运行以来,跑动次数减少88%,办理环节减少44%,反映出流程再造与协同办理对提升效率具有直接作用。
三是评估影响:效率提升叠加服务温度,有助于增强市场预期与发展信心。
在网办帮办服务区,“我帮您”蓝马甲队伍为办事人员提供政策咨询、问题解答、材料预审、申报辅导和帮办代办等服务,努力把服务前移、把难点消化在前端。
相关负责人介绍,该队伍重点面向企业开办等事项,尽可能降低企业办事成本。
截至目前,已为全旗33个新建投资项目提供352项审批事项帮办代办服务,手续办理顺利推进,项目办结率达到97%。
与此同时,企业综合服务区在2025年1—10月份累计产生业务量9300件,发放免费大礼包398件,为企业减少成本11.14万余元。
体验官在现场表示,从窗口人员的专业素养到服务细节的耐心周到,都让办事体验更顺畅、更安心。
总体看,政务服务效率的提升不仅缩短了企业落地周期,也有助于形成稳定预期,进一步释放投资与创业活力。
四是完善对策:以“体验—整改—反馈”的闭环推动常态化优化。
此次活动的关键不在“看一看”,而在“改到位”。
体验官提出的5个问题由政务服务中心当场认领,相关部门及时跟进,推动补短板、强弱项、查纠整改见实效。
下一步,提升质效仍需在三方面发力:其一,持续强化标准化建设,推动同类事项材料清单、受理标准、办理时限统一,减少自由裁量带来的不确定性;其二,加快数据共享与业务协同,打通线上线下办理链条,推动“网上可办”向“网上好办”升级;其三,进一步做优企业全生命周期服务,把企业设立、项目推进、经营发展、政策兑现等环节串成“服务链”,以高频事项带动整体效率提升。
五是展望前景:从“窗口改革”走向“制度供给”,以更优营商环境赋能高质量发展。
伊金霍洛旗政务服务中心目前进驻旗级部门41个、便民服务部门5个,并在6个镇设置服务窗口,进驻工作人员295人,进驻审批及服务事项1566项,63个窗口按业务相关性分布在多层区域,进驻事项率实现100%。
这些基础配置为集成化服务提供了支撑。
随着“体验官”机制不断常态化、问题清单与整改台账持续滚动更新,政务服务有望在效率、透明度与便利度上进一步提升。
可以预期,若能持续以企业与群众需求为牵引,将“当场认领”延伸为“限时办结、结果可追溯、评价可闭环”,将推动营商环境优化从阶段性活动转向制度化成果,为区域经济社会高质量发展注入更强动能。
营商环境是市场经济的培育之土,是企业成长的阳光雨露。
伊金霍洛旗通过制度创新打通政府与市场之间的最后一公里,以小切口推动大变革,为西部地区优化营商环境提供了有益借鉴。
营商环境建设永无止境,只有持续倾听市场主体呼声,不断完善服务体系,才能在激烈的区域竞争中赢得主动,为经济社会高质量发展筑牢根基。
这种以人民为中心、以市场为导向的改革探索,值得更多地方学习推广。