问题:全球经贸不确定性上升、外需波动加大的背景下,外贸企业普遍面临成本上升、价格竞争加剧、市场开拓难度增加等压力;如何用制度型开放工具稳订单、提竞争力,成为稳外贸的重要课题。对广东制造业企业而言,韩国市场需求相对稳定、产业互补性强,但传统税负与通关成本容易削弱价格优势,尤其对零部件、家电等竞争充分的品类影响更直接。 原因:中韩自贸协定自2015年12月20日生效以来,关税分阶段下调、原产地规则更清晰、通关便利化持续推进,为企业提供了较为明确的降本路径。企业凭海关签发的中韩原产地证书,可在韩国进口环节适用协定税率,实现“凭证享惠”。同时,海关优化业务流程,推广智能审核、自助打印等措施,减少企业申领证书的时间和管理成本,让政策红利更易获取、更易落地。 影响:政策成效主要体现在规模增长和结构优化。数据显示,十年间广州海关累计签发中韩原产地证书超39万份,享惠签证货值约900亿元。2025年签发证书2.6万份、享惠签证货值约70亿元,惠及1300多家企业,显示协定红利仍在持续释放并覆盖更多市场主体。 从行业看,装备制造企业率先受益于关税下降带来的价格优势,深入巩固在韩国汽车产业链中的配套能力。广州市花都区一家汽车零部件企业1月出口汽车轮毂盖货值24万元,在原产地证书支持下获得约1.06万元关税优惠。企业表示,若无协定优惠,涉及的产品税负较高;随着关税逐年下调,目前税率明显降低,产品在韩国市场的议价空间和竞争力随之提升。 轻工业领域同样呈现“以减促增”。家电企业借助协定税率减免,在终端市场形成更具吸引力的价格区间,带动出货和份额提升。佛山一家空调生产企业表示,凭证享惠后产品在韩国通关可适用低于普通税率的协定税率,2025年享惠出口货值同比增长约37.8%。食品轻工企业也通过减税撬动新订单。佛山一家进出口企业介绍,出口韩国的棉花糖可享受8%的关税减免,2025年享惠出口量同比增长1.2倍,带动业务打开新局面。总体来看,协定通过降低边际成本、增强预期,推动企业把“成本优势”转化为“市场优势”,并提高广东制造在海外市场的品牌与渠道稳定性。 对策:为推动企业用好政策,海关部门以精准服务提升政策触达和合规便利。一上,主动对接重点企业和产业集群,联合地方政府开展外贸政策宣讲,通过“一对一”帮扶等方式讲清原产地规则、证书填制规范和享惠路径,减少因不熟悉规则造成的机会损失。另一方面,运用数字化手段提升办证效率,推广智能审核、自助打印等措施,实现原产地证书申领“线上办、就近取、快速用”,降低中小企业参与国际规则的门槛。据介绍,相关措施已帮助1000余家企业更顺畅享受关税红利,促进政策执行与企业获得感形成良性循环。 前景:展望未来,随着协定效应进一步释放、区域产业链协同增强,中韩经贸合作仍具韧性与潜力。对企业而言,享惠不仅要“算清关税账”,也要“算好产业链账”和“算稳市场账”:一是提升原产地管理和合规能力,减少因资料不全、规则误用带来的通关风险;二是加快产品结构升级和技术迭代,在汽车零部件、智能家电、绿色低碳产品等方向提高附加值,增强非价格竞争力;三是结合韩国消费趋势和渠道变化,推进品牌化、本地化运营,提高长期订单稳定性。对管理部门而言,持续提升通关便利化水平,加强政策解读与风险提示,推动便利措施迭代升级,有助于把制度优势转化为外贸高质量发展的持续动能。
中韩自贸协定十年的实践表明,制度安排与政策优化对推动对外贸易发展具有重要作用。广州海关关区企业通过用好协定政策,在降本增效的同时提升了市场竞争力,也更增强了中国制造在国际市场的认可度。展望未来,随着协定政策持续深化、海关服务不断优化,更多企业有望抓住政策机遇,在国际竞争中取得更大进展。同时也表明,对外开放的成效最终要落实到企业发展与经济增长上,需要政府部门、海关机构与企业协同发力。