问题——“分数至上”带来教育生态偏差。近年来，少数地方和学校办学评价中仍存在以升学率、考试成绩“论英雄”的做法：有的借“状元”“名校录取榜”吸引眼球，有的按成绩给学校分层贴标签，个别地方把分数与教师考核、奖惩、待遇简单挂钩；一些校园还出现功利导向明显的宣传牌匾，深入强化家长“拼升学”的焦虑。这些做法在一定程度上加重了学生学业负担，挤压体育、美育、劳动教育等育人空间，也影响教育公平与学校治理的健康运行。 原因——评价指挥棒偏移与社会焦虑叠加。一上，升学竞争压力客观存，在资源配置不均衡、优质学位供给偏紧的情况下，一些地区更倾向把升学数据当作“可量化、见效快”的管理抓手。另一上，传播方式变化让“成绩叙事”更容易被放大，个别机构和个人借“状元”噱头营销引流，放大家长的比较心理。再加上部分制度执行不够严格，导致“明令禁止、变相操作”的情况时有发生，亟需用更清晰的边界和更有力的监督校正办学导向。 影响——以制度约束遏制“内卷化”循环。此次通知以负面清单划出“红线”，表达出明确政策信号：基础教育管理要从“分数驱动”转向“全面育人”。其中，严禁宣传炒作中高考“状元”、名校录取率和升学率，有助于遏制用个别极端样本代表办学质量的倾向；严禁以升学率或考试成绩对学校考核排名，有助于减少学校间“标签化竞争”，推动各地把更多精力放在课程落实与课堂质量提升上；严禁以考试成绩对教师排名奖惩，有助于推动教师评价回到专业发展与育人实绩，减轻“唯成绩”的考核压力；严禁在校园悬挂明显诱导性的标语牌匾，有助于净化育人环境，强化学校教育的公益属性和价值导向。 对策——自查自纠与从严查处并举，形成闭环治理。通知要求各地立即对照负面清单开展自查自纠，对顶风违规行为坚持发现一起、查处一起，体现出“巩固年”的治理取向：既清存量，也控增量。下一步关键在于把“红线”要求落到可执行的规则上：其一，完善地方教育评价体系，把学校发展质量、学生身心健康、课程开齐开足、师德师风与育人成效等放在更重要位置，减少对单一分数指标的依赖；其二，健全信息公开和监督机制，畅通社会反映渠道，推动治理从事后纠偏向过程监管延伸；其三，推进招生入学、编班管理等关键环节更规范透明，通过制度安排降低“择校焦虑”的外溢；其四，加强对学校、教师及对应的机构政策解读与行为约束，防止以“变通口径”继续制造排名与分数崇拜。 前景——回归育人本质仍需系统推进。负面清单出台，是对基础教育规范管理的进一步加力，也是对教育评价改革的再聚焦。可以预期，随着整治力度加大，围绕“状元”“升学率”的营销空间将进一步收窄，学校办学将更强调课程育人、五育并举和学生全面发展。但也要看到，缓解焦虑不可能只靠禁止性条款，还需要优质资源扩容、教师队伍建设、学校治理能力提升等系统举措支撑，让家长对“好学校”的期待更多转化为对“好教育”的信任。
治理“唯分数、唯升学”不是放松学习质量要求，而是校准育人方向。以负面清单划清边界、以严格执行维护公平、以评价改革引导预期，才能让学校把更多精力投入学生全面发展与身心健康。教育回归立德树人初心，需要政策定力，也需要社会共同形成更科学的成才观与更理性的教育观。