问题——随着城市建设提速、人口流动增加，陵水主城区部分路段和人流密集点位出现占道设摊、店外经营、垃圾随弃、槟榔渣汁随地吐弃、车辆乱停乱放等现象，不仅影响道路通行和公共安全，也拉低城市整体形象。群众反映较多的区域，主要集中主次干道交叉口、背街小巷、农贸（便民）市场周边、学校医院周边、汽车站等交通场站以及公园广场等公共空间。 原因——综合执法部门分析认为，不文明行为多发有多上原因：一是部分经营主体法律和规则意识不足，为图“就近方便”挤占公共空间；二是个别区域客流呈潮汐特征，早晚高峰和节假日管理压力明显增大；三是局部点位停车供需矛盾突出，少数车辆为图省事占用盲道、消防通道等禁停区域；四是卫生习惯仍需长期培育，随地吐痰、随意丢弃烟蒂纸屑等行为容易反复。多种因素叠加，导致“脏乱堵”问题容易回潮。 影响——市容秩序失序会直接降低居民生活舒适度，并可能引发道路拥堵、消防通道受阻等安全隐患；环境卫生问题易带来蚊蝇滋生、异味扰民，也会增加环卫成本。从长远看，不文明行为累积会削弱城市吸引力，不利于营商环境改善和文旅形象塑造。陵水正处于高质量发展关键阶段，城市精细化管理水平既关系民生获得感，也关系对外形象和综合竞争力。 对策——据介绍，本次专项整治以主城区为重点，采取“持续整治+不定期抽查”方式推进，目标是形成常态化管理。整治范围覆盖主次干道、背街小巷、商业街区、农贸（便民）市场及周边、学校医院及周边、交通场站及周边、居民小区、公园广场、建筑工地及周边、公共停车场等易发区域，力求治理全覆盖、少留盲区。 整治内容针对七类突出问题：未经许可占道经营、流动兜售；临街商铺出店经营、店外堆放；未落实“门前三包”导致责任区卫生差、秩序乱；随地吐痰、乱吐槟榔渣汁、乱丢烟蒂纸屑以及随意倾倒污水等破坏公共卫生行为；在道路两侧、公共设施、树木等处违规晾晒吊挂影响市容；机动车和非机动车乱停乱放、占用盲道和消防通道等；以及擅自占用公共道路堆物堆料等其他不文明行为。 在执法方式上，执法部门强调教育与处罚并重、劝导与整治结合。对发现问题先提醒劝导，指导当事人现场整改；对拒不改正、屡教不改的，依法依规处理。依据对应的法规，对随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾污水等影响环境卫生的行为，将责令改正并可处以罚款；对擅自占用道路和公共场所摆摊经营等行为，将责令改正，拒不改正的依法处罚；对主要街道、广场周边超门窗店外经营、作业或展示商品的行为，同样依法处置。针对车辆乱停乱放等影响通行秩序问题，将加密巡查和引导，对占用盲道、消防通道等行为依法纠治，守住通行和公共安全底线。 前景——受访人士认为，专项整治能否见效，关键在于从“集中治理”转向“常态治理”，从“事后处罚”前移到“源头预防”。下一步，陵水将持续推进精细化管理，督促商户落实“门前三包”，在重点路段强化秩序维护和停车引导，并结合文明宣传、典型曝光等方式，推动公众把文明要求转化为日常习惯。随着机制优化、社会共治力度增强，城市环境质量和文明水平有望稳步提升，为经济社会高质量发展提供更好的环境支撑。
城市文明建设既关乎民生，也关乎发展；陵水以法治手段推进治理的实践表明，只有把刚性约束与柔性引导结合起来，城市品质提升才能更可持续。在高质量发展背景下，如何在严格执法与便民利民之间取得更好平衡，仍需要更多基层探索与优化。