长期以来，农村人居环境整治常遇到“政府干、群众看”的难题，一些地方还出现突击清理后反复反弹，陷入“整治—反弹—再整治”的循环。吉木萨尔县二工镇调研中发现，传统行政推动模式主要有两点不足：一是村民缺少持续参与的内在动力，二是公共事务与个人利益之间的连接不够紧密。针对此基层治理痛点，二工镇把村民自治作为突破口。各村通过村民代表大会民主制定《环境卫生积分管理细则》，将房前屋后“三包”、公共区域维护、“美丽庭院”创建等18项具体行为纳入评分体系。积分每月由村“两委”和村民代表共同核验，并在公示栏动态更新。累计积分可在村级超市兑换粮油、日化等30余种商品，年度高分家庭还将获得“文明户”授牌。 这一机制带来了多上变化。董家湾村村民李淑兰的转变具有代表性：从过去“等干部上门动员”到现在“主动清扫巷道”，其家庭半年累计积分120分，兑换了价值200元的生活物资。更重要的是，全镇垃圾清运量同比下降40%，沟渠治理达标率提升至92%，村民对村务管理的满意度测评达96.5分。 分析认为，积分制的关键在于形成“行为—积分—回报”的闭环：以物质兑换带动行动，以荣誉评比强化认同。镇党委书记介绍，下一步将把积分制延伸到移风易俗、志愿服务等领域，并建设镇级大数据平台，推动动态管理。
农村环境整治要见长效，关键在群众。二工镇通过积分制把“责任”落到具体行为，把“参与”转化为可见回报，让治理从集中行动转为日常习惯，既回应了群众对宜居环境的需求，也为基层共建共治共享提供了可借鉴的路径。把制度落实到位，才能让乡村面貌的改善不止于一时一景，而是沉淀为可持续的生活方式与治理能力。