问题——禁令之下仍有“隐蔽链条”运转。近日,记者在贵阳市云岩区黄金路走访发现,巷口路中央摆放着一只装有活鸡的笼子,周边不见摊主。看似“无主”的笼具,实则起到引导顾客的标识作用。沿巷内步行数十米,可见活禽售卖点在昏暗店内交易——鸡按斤计价、鸽按只售卖等——均可现场宰杀。在部分店铺后门区域,商户对外打出“售卖活禽、提供烧洗砍”等字样,但交易更趋隐蔽:有的将活禽集中藏放在小房间内,呈现“前端引流—后端囤养—现场宰杀”的链式运作。 原因——需求惯性、利润驱动与治理缝隙叠加。一是部分消费者仍偏好现宰现买,认为“看得见”更放心、更“新鲜”,需求相对稳定;二是现宰带来的附加服务费与差价空间,使商户有更强的冒险动机;三是交易点多选在巷道、市场后门等边角区域,通过“笼子提示”“熟人带路”等方式规避巡查,增加发现和取证难度;四是替代供给与消费引导不足时,禁令在“需求未变”的情况下容易转入地下,从明面管理转为隐蔽对抗,形成新的监管盲区。 影响——公共卫生风险外溢,城市治理成本上升。现场宰杀与活禽集中囤养若缺乏规范条件,羽毛、血污等污染物容易处置不当,增加环境卫生压力,也可能带来病原传播、交叉污染等公共卫生隐患。对周边居民而言,异味、噪声、污水外排等问题易引发投诉,影响居住环境与城市形象。对城市管理而言,隐蔽经营意味着执法难度加大、巡查频次上升、部门协同成本提高;若处置不及时,还可能出现“越查越躲、越躲越散”的循环,削弱政策权威和公众对规则的遵从。 对策——以“堵链条、强源头、建替代、重引导”综合治理。首先,针对“巷口引流”“后门交易”等常见手法,应强化对重点路段、市场周边、背街小巷的精细化巡查,推动日常监管从“点状整治”转向“链条治理”,对囤养、运输、宰杀、排污等环节同步检查,压缩隐蔽空间。其次,完善源头管控与流通追溯,强化对活禽来源、运输车辆和临时存放点的规范管理,形成可核查、可追责的闭环。再次,加快替代供给体系建设,推动集中屠宰、冷链配送与规范化直营网点覆盖,提升白条禽产品的品质稳定性与可及性,以“好买、好用、可追溯”逐步替代现宰需求。同时,加强面向社区和消费者的健康科普,说明“现宰”不等于更安全,重点提示家庭加工中的交叉污染风险,引导形成更卫生、更可控的消费方式。最后,推动多部门联动,建立市场监管、城管、卫生健康、公安等协同机制,做到线索发现快、处置响应快、整改复查快,并完善常态化举报与反馈机制,提升社会共治效果。 前景——在“稳民生”与“保安全”之间寻找更优解。从治理趋势看,公共卫生安全要求持续提高,活禽交易管理将更强调规范化与可追溯;从市场层面看,冷链与标准化产品供给能力增强,将为消费习惯转变提供支撑。预计未来一段时间,类似隐蔽交易仍可能在局部反复,需要制度供给与基层治理能力同步提升以巩固成效。通过完善替代供给、优化便民服务、加强执法协同与科普引导,才能将“地下交易”逐步引导到“阳光消费”,实现公共卫生风险可控、城市秩序有序、群众需求可满足的多重目标。
城市治理现代化需要在传统习惯与规范管理之间找到平衡;贵阳活禽交易乱象折射的,不仅是监管与违法的拉锯,更是生活方式与公共安全的碰撞。破解这类治理难题,既需要执法的硬约束,也离不开疏堵结合的细治理。只有当安全、卫生的替代方案真正方便可得、价格可接受,城市管理的“最后一公里”才能更顺畅。