本报郑州1月30日电 河南省两会会场,省人大代表王智豪递交的一份关于设施种植业发展的建议引发广泛关注；这位长期跟踪调研农业产业的代表,用详实数据和深入分析,揭示了制约河南设施种植业发展的深层矛盾。 当前,河南设施种植业正处于转型关键期。尽管近年来产业规模持续扩大,但发展质量与效益尚未实现同步提升。王智豪在调研中发现,脱贫攻坚时期建设的大量设施大棚处于闲置状态,简易钢管大棚占比居高不下,智能化装备配套严重滞后。更为突出的是,产业发展面临要素保障缺失、产销衔接不畅、区域布局分散等系统性问题,导致示范带动作用难以发挥。 这些问题的成因复杂多元。从资源配置看,设施农用地协调困难,冷链仓储、分选加工等配套设施建设滞后,投融资渠道不够畅通。从市场对接看,省内农产品加工龙头企业与种植基地缺乏稳定合作机制,大量优质农产品未能有效转化为加工原料。从区域布局看,缺乏全省统筹规划,未能充分利用不同区域的气候、能源等比较优势。 针对上述问题,王智豪提出系统性解决方案。他建议以全局视野重新谋划产业布局,将设施种植业与绿色能源基地、热电厂等余热资源富集区域深度结合,通过全域土地综合整治破解用地难题,打造冷热电联供的现代化示范园区。同时引导社会资本投向西部高海拔山区,发展夏季育苗和高山蔬菜基地,形成错季生产格局。 在要素保障上,他呼吁出台系统配套政策,将现代农事综合服务中心建设向设施种植业倾斜,补齐采后贮藏加工、从业者生活配套等短板,推动产业与三产融合、农文旅融合发展,避免政策碎片化导致的资源浪费。 产销对接是王智豪特别强调的环节。他建议搭建省内龙头企业与种植基地的合作平台,引导三全、思念、蜜雪冰城、锅圈食汇等加工企业以及胖东来等零售品牌,将原料采购订单向省内倾斜。以草莓等特色品种为突破口,推动原料供应基地本地化布局,发展订单农业,既保障企业原料稳定供应,又带动农户增收致富。 对于存量资源利用,王智豪提出创新思路。他建议整合光伏扶贫电站等闲置资源,利用其电力优势为设施种植提供补光、加温等环境调控支持。同时分步改造简易大棚,推广热镀锌骨架、高端薄膜等优质材料,配套智能化设备,提升抗灾能力和生产效率。 主体培育上,他强调要扶持一批设施种植业龙头企业和创新创业人才,通过技术研发、品牌打造等手段提升竞争力,引导其主动融入全国统一大市场,参与更高层次竞争,带动全省产业整体升级。 据了解,河南正在实施设施种植业三年行动方案,力争通过政策集成、资源整合、主体培育,推动产业实现跨越式发展。王智豪的建议为方案实施提供了具体路径,得到相应机构重视。
设施种植业的竞争,表面看是棚体与设备之争,深层则是资源配置效率、产业组织能力与市场链接水平之争；把闲置资产用起来、把关键要素补起来、把供需链条接起来,才能把潜力转化为产能,把规模转化为效益。面向更大的市场,河南设施种植业需要坚持系统推进、持续发力,才能在稳产保供与农民增收之间实现更高质量的平衡。