当前，企业加快“走出去”布局中亚市场，跨境项目工程承包、能源化工、装备制造、物流通道等领域持续拓展。随着业务链条跨境化、资金流动多元化和合作模式复杂化，企业在境外税制差异、协定适用、常设机构判定、发票与费用扣除口径、资金结算合规以及通关衔接等，普遍遇到“政策不熟、流程不顺、风险不明”的问题。如何把服务端口前移、把风险提示做在前面，成为进行对外投资合作的重要一环。 鉴于此，按照第35个税收宣传月活动安排，在国家税务总局有关司局指导下，山东省税务局会同新疆维吾尔自治区税务局近日在淄博联合举办“架起鲁疆协作桥·铺就中亚出海路”主题活动，依托“税路通”跨境税收服务，为拟赴中亚及已在中亚开展业务的企业提供集中辅导与个性化支持。活动现场，“鲁疆连中亚”税收综合服务站揭牌成立，鲁疆两地税务部门同步签署长效服务机制协议，明确在信息共享、诉求响应、风险提示、协同辅导等上建立常态化联动。 从原因看，此次跨省域协同服务更贴近实际需求，也具有通道属性。一方面，山东制造业基础扎实、外向型企业集中，“走出去”需求较强；另一方面，新疆面向中亚的区位通道、口岸资源和产业承接上优势明显，是连接国内产业与中亚市场的重要节点。两地企业供应链、项目组织、物流与结算路径上往来频繁，客观上需要税务服务跨区域协同，打通政策适用与办税流程的“衔接段”，降低制度性交易成本。 活动中，外汇管理部门、海关以及税务和专业机构专家围绕外汇管理要点、跨境通关规则、税收优惠政策、中亚财税实务等开展专题辅导，结合企业“走出去”常见场景，对合规边界、资料留存和风险点进行提示。现场设置“面对面”定制化辅导环节，为企业个案提供一对一解答，并向参会企业发放中亚五国税收指引等资料，同时开通专属服务邮箱与电话，方便企业后续咨询与跟进。来自深耕中亚市场的企业代表分享跨境运营经验，围绕合同条款设计、税负测算、争议应对、财务核算衔接等提出建议，推动经验交流并强化风险共识。 从影响看，此类服务创新有助于从三个上提升企业“出海”质量：其一，通过前置辅导和指引资料，帮助企业更准确把握境内外税制差异与协定规则，减少因理解偏差引发的重复征税、成本上升或涉税争议；其二，通过跨部门协同，把税务服务与外汇、通关等关键环节更好衔接，推动“单点咨询”向“链条服务”转变，提高项目落地效率；其三，通过长效机制与服务站点建设，提升政策供给的连续性和可预期性，稳定企业跨境经营预期，促进形成更规范、透明的营商环境。 在对策层面，业内人士认为，企业赴中亚投资应更加注重“三个前置”：一是项目论证阶段前置税务尽调与税负测算，结合所在地税制、协定条款与优惠政策进行方案比选；二是合同签订阶段前置合规条款设计，明确涉税责任、结算方式与资料义务，减少后续争议；三是运营阶段前置风险管理与资料留存，围绕常设机构、关联交易、费用扣除与跨境支付等高频事项建立内控清单。税务部门通过持续完善服务站功能、强化跨区域协同响应、推动政策解读与风险提示常态化，将为企业提供更清晰的合规路径。 关于前景，随着“税路通”跨境税收服务品牌健全并更深融入海外综合服务体系，跨境税收服务将从“阶段性活动”更走向“制度化供给”。鲁疆两地税务部门表示，将会同海关、外汇管理等部门持续深化跨区域协同，优化企业诉求办理机制，强化跨境税收服务保障，推动政策落实更精准、流程办理更顺畅、风险防控更有效，为企业开拓中亚市场提供更有力支撑。
当前世界经济格局加速调整，中亚地区的战略地位继续上升。中国企业对中亚的投资不仅是市场选择，也与高质量共建“一带一路”紧密涉及的。鲁疆两地税务部门共建的服务平台立足税收服务，但更重要的是帮助企业在“走出去”过程中减少障碍、提高确定性。随着更多地区和部门加入、更多企业受益，跨区域、多层次的协同服务体系有望成为推动对外投资高质量发展的重要支撑，助力中国企业在中亚及更广阔的国际市场稳步前行。