在全面推进依法治国的背景下,基层行政执法规范化建设成为优化营商环境的关键环节。
泰兴市司法局针对当前涉企执法中存在的检查频次过高、执法标准不统一、监管效能不足等突出问题,创新构建了具有地方特色的执法改革体系。
执法规范化建设方面,该市抓住执法人员这一关键要素,建立起"选人—能力—考评"全链条管理机制。
通过严格执法证管理、创新"理论+实战"培训模式、推行积分量化考核等举措,有效解决了基层执法队伍能力不足、动力欠缺等问题。
数据显示,今年该市行政执法人员持证上岗率已达100%,行政复议纠错率同比下降23%。
为切实减轻企业负担,泰兴市在江苏省内率先深化"综合查一次"改革。
通过制定年度联合检查计划,将市场监管、生态环境、应急管理等多部门检查事项整合,实现"进一次门、查多项事"。
据统计,改革后涉企检查频次减少约40%,企业迎检时间成本降低60%以上。
同时出台涉企轻微违法行为容错清单,在县级权限内细化裁量标准,体现执法温度。
效能提升方面,该市推行的行政检查"扫码入企"制度颇具创新性。
全市46家执法机关全面实施检查预告、全过程记录等五项制度,实现执法行为可追溯、可监督。
特别值得一提的是"企业邀约"服务模式,通过"点单式"行政指导,将执法监管与精准服务有机结合,受到企业广泛好评。
针对重复检查、随意执法等顽疾,泰兴市建立了多元参与的监督体系。
定期召开行政执法恳谈会,吸纳企业、工会、监督员等多方意见;创新行政执法监督与12345热线联动机制,实现问题线索闭环管理。
这些举措既强化了执法约束,又增强了政企互信。
泰兴市司法局推行的"加减乘除"四维工作法,体现了新时代法治政府建设的创新思维,既规范了行政执法权力的运行,又切实保护了企业的合法权益,实现了执法规范与营商环境优化的有机统一。
这一做法为其他地区提供了有益借鉴,也充分说明只有坚持依法行政、科学决策,才能真正为企业发展保驾护航,为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。